2012屆高考政治我國公民的政治參與復(fù)習學案
2012第一輪復(fù)習講義
之政治生活—第一單元第二課我國公民的政治參與
（一）民主選舉：投出理性的一票
1、我國當前的選舉方式 我國采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式
（1）直接選舉和間接選舉。
①直接選舉：由公民直接投票選舉被選舉人的方式。
A.含義：由選民直接投票選舉的方式
B.優(yōu)點：第一，使每一個選民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人；第二，更能直接地反映民意，實現(xiàn)選民的意志；第三，更好地調(diào)動公民參與管理國家事務(wù)的積極性；第四，有助于加強選民與當選者的聯(lián)系�！ �
C.局限性：在選民人數(shù)眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作都有相當大的難度，選舉的成本也比較高。
D.實際運用：目前，我國公民直接參與選舉的活動，在國家事務(wù)方面，有縣及縣以下的人大代表的選舉；在社會事務(wù)方面，有城市的居民委員會選舉、農(nóng)村的村民委員會選舉等。
②間接選舉：
A.含義：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉。
B.優(yōu)點：選舉的成本比較低，便于組織�！ �
C.局限性：在選民意愿的表達方面不如直接選舉�！ �
D.實際運用：縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導人員由間接選舉產(chǎn)生。
（2）等額選舉和差額選舉
①等額選舉：
A.含義：正式后選人名額與應(yīng)選名額相等�！ �
B.優(yōu)點：可以比較充分地考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性�！ �
C.局限性：在一定程度上限制了選民的選擇�！�
D.實際運用：只有在極少數(shù)的情況下才被采用。
②差額選舉：
A.含義：正式后選人名額多于應(yīng)選名額�！ �
B.優(yōu)點：在候選人之間也形成了相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。如果候選人按照既定的規(guī)則，采取演講、答辯等方式向選民介紹自己，開展競選，有助于選民了解候選人。
C.局限性：如果競爭不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況�！�
D.實際運用：如：人大代表的選舉實行差額選舉。
2、選擇選舉方式的主要制約因素
①采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平的具體條件來確定。
②選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應(yīng)。我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國將在相當長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式，在大多數(shù)情況下實行差額選舉。
3、行使選舉權(quán)的重要性
A.為什么：①選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。③怎樣行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。
B.怎么樣：①公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；②要了解后選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。
（二）民主決策：作出最佳的選擇
1、參與民主決策的多種方式
（1）社情民意反映制度。
A.含義：公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議。
B.意義：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)科學決策的重要前提，使決策反映社情民意。
C. 具體方式：電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等。
（2）專家咨詢制度。
A.含義：專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證。
B.意義：提高決策的科學性、可行性。
C. 具體方式：論證會、座談會。（決策機關(guān)通過舉行論證會、座談會等方式，組織跨學科、跨部門、跨行業(yè)的專家學者對決策加以研究論證）。
（3）重大事項社會公示制度。
A.含義：決策者將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議。
B.為什么：a.依據(jù)：公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。b.意義：有利于增強決策透明度和公民參與度。
（4）社會聽證制度。
A.含義：對同公共利益密切相關(guān)的重大事項，公民通過聽證會充分發(fā)表意見，提出建議。
B.目的：聽證于民是為了決策利民。
C.作用：可以幫助決策機關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在的問題，并加以修正、完善，有利于決策利民。
2、公民直接參與民主決策的意義 是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。
對決策者：有助于決策者充分發(fā)揚民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學性，避免片面性。
對公民：有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關(guān)心公共生活的政治責任感。
（三）民主管理：共創(chuàng)幸福生活
1、農(nóng)村的村民委員會
（1）含義：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。不是我國的基層政權(quán)。(也是村民委員會的性質(zhì))
（2）村民自治的內(nèi)容：
A村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村委會干部。這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。
B村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。
C制定村民自治章程或村規(guī)民約。這是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法管理村里日常事務(wù)的有效途徑。
D運用村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
（3）村民自治的主要方式有，理財小組檢查監(jiān)督，村務(wù)公開，民主質(zhì)詢會等。
注意：村委會是村民自治組織，不是國家機關(guān)；其設(shè)立目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)，其最高代表是村委會主任；村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。
2、城市的居民委員會
（1）含義：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，是城市居民的自治組織。不是我國的基層政權(quán)。
（2）作用：維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。
（3）城市居民自治的內(nèi)容：
居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定；居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議回報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。這一制度調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。
3、實行村民自治和城市居民自治的意義：
①實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人們當家作主最有效的途徑，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。
②實行村民自治和城市居民自治，極大地調(diào)動了廣大村民（居民）參與新農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)的積極性，也有效地提高了村民（居民）參與政治生活的能力
4、共建祥和文明社區(qū)
（1）對國家而言：實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。
（2）對青年學生而言：積極參加基層民主自治的實踐活動。學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值。在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領(lǐng)。
5、發(fā)展基層民主的必要性
發(fā)展基層民主，是保障人民享有更多更切實民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和居民自治，保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當家作主最有效的途徑。
（四）民主監(jiān)督：守望公共家園
1、公民的民主監(jiān)督權(quán)
（1）對國家機關(guān)及其工作人員的批評、建議權(quán) 當我們認為國家機關(guān)及其工作人員沒有切實履行他們的職責，沒有做好應(yīng)該做的工作時，有權(quán)對其提出批評，對改進工作提出建議。
（2）向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴或訴訟的權(quán)利 當我們和家人對國家機關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國家機關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴或訴訟，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇。
（2）向有關(guān)國家機關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報的權(quán)利 當我們發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報，要求依法處理。
2、民主監(jiān)督的方式
（1）信訪舉報制度
A.含義：通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議，這是通過信訪舉報制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。
B.重要性：信訪舉報制度是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實行民主監(jiān)督的有效方法。
C.保障：我國各級各類國家機關(guān)都設(shè)立了接待人民群眾來信來訪的工作機構(gòu)，并且有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范其行為。
（2）人大代表聯(lián)系群眾制度
A含義：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。這是通過人大代表聯(lián)系群眾制度實行民主監(jiān)督。
B這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實。
（3）輿論監(jiān)督制度
A.含義：依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見，這是通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督。
B.特點：透明度高、威力大、影響廣、時效快。
（4）監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府（近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法）。
隨著政治體制改革的深入，我國各級政府還在不斷創(chuàng)造新形式、嘗試新方法，為公民直接行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道�！�
3、公民要負責地行使監(jiān)督權(quán)利
(1)實行民主監(jiān)督的意義：①有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作；②有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神；③有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益。
(2)公民行使監(jiān)督權(quán)的要求（怎樣負責任地行使監(jiān)督權(quán)利）：①為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于行使憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；②要采取合法的方式行使監(jiān)督權(quán)；③要堅持實事求是的原則；④不能干擾公務(wù)活動。
易錯點：
1．人民民主專政的本質(zhì)是公民當家作主。
（注意：公民與人民不能等同。凡人民一定是公民，但公民不一定是人民。）
2．民主決策與民主監(jiān)督的方式
3．權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別
4．村民委員會是村民民主管理村務(wù)的國家機關(guān)。
（注意：村民委員會和居民委員會都不是國家機關(guān)。）
中學政治生活：第2課我國公民的政治參與
【考點掃描】1.了解不同選舉方式特點。2.了解公民參與民主決策的方式。3.理解公民直接參與民主決策的重大意義。4.了解村民委員會和居民委員會的性質(zhì)、作用及發(fā)展基層民主的意義。5.了解公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式。6.分析正確行使公民監(jiān)督權(quán)的要求。
【考點解讀】
考點1. 了解不同選舉方式特點
1、直接選舉與間接選舉的比較：
直接選舉間接選舉
含義選民直接投票選舉選民選出自己的代表，代表去選舉
優(yōu)點選民都有表達自己意愿的機會，選擇心目中值得信賴的當家人便于組織，適合在選民較多、分布較廣的情況
不足受限制條件較多，成本高無法保障每個選民對代表的認可
2、等額選舉和差額選舉的比較：
等額選舉差額選舉
含義正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉
優(yōu)點比較充分地考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性被選舉人間也形成了相應(yīng)的競爭
不足一定程度上限制選民的自由選擇如果不加規(guī)范，容易導致虛假宣傳、賄賂選民
3、各種選舉方式（直接選舉和間接選舉，等額選舉和差額選舉）都各有自己的優(yōu)點和局限性。采取什么選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體條件來確定。
4，我國在相當長的一段時期內(nèi)，采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。并實行了普遍的差額選舉。
【真題再現(xiàn)】1（09海南卷）某省2007年的村民委員會選舉中，有的實行確定候選人的差額選舉，有的實行“海選”（不確定候選人的選舉）。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在
①節(jié)約選舉成本 ② 減少選舉人之間的競爭 ③有利于選民意愿的集中 ④ 有利于增強選舉結(jié)果的合理性
A ①④ B ②④ C ①③ D ③④
考點2. 了解公民參與民主決策的方式
1，公民直接參與決策的多種方式
適用范圍具體方式原因或意義
社情民意
反映制度所有事項公民通過電話、電郵、信函、新聞媒體等向決策機關(guān)建言獻策 是決策的基礎(chǔ)， 是正確決策的最重要的信息資源。拓寬 ，是科學決策的重要前提。
專家咨
詢制度 、 較強的重大事項決策機關(guān)組織舉行專家論證會、座談會集中學者智慧，提高決策的科學性。
社會公
示制度涉及 的各項決策決策機關(guān)將涉及公眾利益的決策進行 公民享有對涉及公眾利益的決策的 ，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。對之進行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。
社會聽
證制度同 密切相關(guān)的重大事項決策機關(guān)召開 聽證會聽證于民，可以完善決策，才能決策利民。
2，民主選舉與民主決策的關(guān)系：通過民主選舉，選舉出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是決策能反映人民根本利益的重要保證。--------公民間接參與決策的方式
【真題再現(xiàn)】1（2008上海A組卷2）今年“兩會”召開前，多名農(nóng)民工建議全國人大代表向“兩會”提交一份關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)療、養(yǎng)老等問題的提案。農(nóng)民工的行為是 A．依法直接參與民主決策 B．依法間接參與民主決策 C．依法直接參與民主管理 D．依法間接參與民主管理
考點3. 理解公民直接參與民主決策的重大意義
1、公民參與民主決策，是推動決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。
2、公民參與民主決策的意義：（客體討論法）
①有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；
②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；
③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；
④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的政治責任感。
【真題再現(xiàn)】1,（2008江蘇卷）35． 有人說，政府在頒布該辦法前廣泛征求意見，沒有必要。請用《政治生活》的知識評析一這一說法。
考點4. 民主管理：了解村民委員會和居民委員會的性質(zhì)、作用及發(fā)展基層民主的意義
1，實行基層民主自治的機構(gòu)是村民委員會和居民委員會
2、發(fā)展基層民主的必要性(這里主要是原因)
發(fā)展基層民主，是保障人民享有更多更切實民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和居民自治，保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當家作主最有效的途徑。
3，村民委員會 （1）性質(zhì)：村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。 （2）作用：在村民委員會的帶領(lǐng)下，廣大農(nóng)民實行村民自治，在實踐中學習、掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實行使民主管理的權(quán)利。 （3）村民自治的內(nèi)容：①民主選舉：村民直接選舉村干部，自己選當家人，這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。②民主決策：村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村事務(wù)的決策和管理。③民主管理：村民通過制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，來規(guī)范自己和村干部的行為，管理村里的日常事務(wù)。④民主監(jiān)督：村民通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監(jiān)督村干部和村委會，使村民自治走上制度化、規(guī)范化的軌道。
4，城市居民委員會 （1）性質(zhì)：城市居民委員會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，是城市居民基層群眾性自治組織。 （2）作用：維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。 （3）城市居民自治的內(nèi)容：①民主選舉：居委會干部由居民選舉產(chǎn)生。②民主決策：涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定；③民主監(jiān)督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議回報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。
5，發(fā)展基層民主的意義==實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的重大意義：有利于擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，我國正把它作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程重點推進。
［易錯點］
村民委員會的性質(zhì)是基層自治組織和民主管理機構(gòu)，不是基層國家機關(guān)
村民委員會、居民委員會與政府是上下級的領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系
公民參與民主管理，選出居委會成員，這是行使公民的選舉權(quán)。
【真題再現(xiàn)】1（2008海南）某市人民代表大會經(jīng)多年探索，創(chuàng)立了人民代表接待站和專職的人民代表聯(lián)絡(luò)員制度，每天至少有一位人大代表車現(xiàn)場聽取民眾反映情況。這一制度創(chuàng)新從一個側(cè)面表明
①基層民主活力不斷增強 ②公民的政治表達渠道不斷拓寬 ③公民政治參與的熱情空前高漲
④基層群眾自治制度逐漸形成 A．①② B．②③ C．②④ D．③④
2、(09蘇)發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。下列屬于基層群眾性自治組織的是? A．業(yè)主委員會 B．消費者協(xié)會 C．居民委員會 D．鄉(xiāng)人民政府
考點5. 了解公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式
1，監(jiān)督的對象：國家機關(guān)及其工作人員。
2，監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容：
適用范圍聯(lián)系實際
批評權(quán)
建議權(quán)對其工作中的缺點、錯誤和違法、失職行為，均可實施缺點錯誤如：態(tài)度粗暴、辦事拖拉、工作推諉、吃拿卡要、形象工程等官僚主義和形式主義作風。
申訴權(quán)
訴訟權(quán)當我們或家人自身遭受其不公正待遇時不公正待遇如：行政處分（罰款、拘留、吊銷證照等）、訴訟判決不公，遭受壓制、歧視等。
控告權(quán)
檢舉權(quán)當我們發(fā)現(xiàn)其有違法失職行為時違法、失職行為如：濫用職權(quán)、貪贓枉法、以權(quán)謀私、營私舞弊、玩忽職守等。
〖聯(lián)系〗此處所講的民主監(jiān)督權(quán)是對第一課所講的公民的監(jiān)督權(quán)的具體展開和細化。
3，民主監(jiān)督的方式和渠道：
渠道具體方式特點及作用
1，信訪舉報制度給國家機關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當面指出等方式，提出批評建議信訪舉報制度是我們在國家生活和社會生活中實行民主監(jiān)督的有效方法。
2，人大代表聯(lián)系群眾制度公民通過人大代表反映意愿，并形成議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾，因此這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實，得到 切實保障 。
3，輿論監(jiān)督制度公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。
4，此外， 、 、 等活動，都是近年出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式。
［易錯點］1，〖區(qū)別〗監(jiān)督聽證會與社會聽證制度
社會聽證制度是就決策進行聽證，屬于公民參與民主決策的范圍。
監(jiān)督聽證會就決策執(zhí)行情況聽證，屬于公民參與民主監(jiān)督的范圍。
2，〖區(qū)別〗公民提出批評建議的兩種情況
公民如在決策過程中提出批評建議，是公民參與 。是 制度的體現(xiàn)
公民就決策執(zhí)行情況提出批評建議，是公民參與 。是 制度的體現(xiàn)
【真題再現(xiàn)】1（2008山東卷17）按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，行政機關(guān)應(yīng)將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式公開。這有利于
①增強政府工作的透明度 ②維護和實現(xiàn)公民的知情權(quán) ③擴大政府公共服務(wù)職能 ④發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
2、(09江蘇卷)14．某市民發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是
A．社情民意反映制度 B．輿論監(jiān)督制度 C．社會聽證制度 D．信訪舉報制度
★考點6. 分析正確行使公民監(jiān)督權(quán)的要求
1、實行民主監(jiān)督的意義∈為什么（客體討論法）：①有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作，②有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
2、實施民主監(jiān)督的要求：====怎么辦？①為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；②必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。
【真題再現(xiàn)】1,（2007廣東）.某市政府規(guī)定，“凡是市政府發(fā)布或經(jīng)市政府同意以部門名義印發(fā)的涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重要文件，均需進行解讀”。強調(diào)解讀文件“要使用人民群眾讀得懂、聽得明的語言”。這一措施
A．保障人民群眾享有更多的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán) B．體現(xiàn)了政府審慎用權(quán)、民主決策的工作態(tài)度
C．能使人民群眾直接參與政府決策 D．有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作
2.（09福建）隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的公民通過網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的“政府—民間”互動模式已成為我國政治文明的重要元素�！罢耖g”互動模式 ①方便了公民直接管理國家事務(wù) ②保障了人民群眾對政府的質(zhì)詢權(quán) ③拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道 ③有利于政府了解民意和匯集民督 A．①② B．②③ C．①④ D．③④
3, 某鄉(xiāng)農(nóng)民劉某拉了一車西瓜準備去縣城賣，途中碰到一伙歹徒攔路搶劫，一車西瓜被劫走了。無奈中，劉某跑到派出所報案。聽了案情，值班民警說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了，再說一車西瓜也值不了多少錢，這事我們管不了�！笔潞�，劉某通過熱線電話，舉報了該派出所的值班民警。
（1）有人認為“如此小事，劉某沒有必要舉報民警�！闭堄谩墩紊睢返闹R評析這一說法。
（2）如果你是劉某，你還可以通過哪些具體途徑解決此事？
【考點再練】
1,（07寧夏）某市政府在網(wǎng)上開通“百姓論壇”，規(guī)定各職能部門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁，對涉及自己部門的帖子必須在3天內(nèi)給予回復(fù)，對“投訴帖”則要盡快納入調(diào)查處理程序。后有14個單位因沒有及時回帖而被通報批評�！鞍傩照搲钡拈_通： ①有助于提高政府行政效率�、诟淖兞斯竦臋�(quán)利與義務(wù)的關(guān)系�、厶峁┝斯窭嬖V求的新渠道 ④擴大了公民參與的權(quán)利 A.①② B.③④ C.②④ D.①③
2,（鎮(zhèn)江2009三研）全國人大常委會法制工作委員會按立法規(guī)定，在起草新的《食品安全法（草案）》時，采取座談會、論證會、聽證會等多種形式聽取各方面意見。公民能夠以不同方式參與國家和社會事務(wù)的管理，主要是因為（ ）A、我國公民有直接管理國家事務(wù)的權(quán)利 B、我國人民民主的主體具有廣泛性 C、民主集中制是人民代表大會制度的組織活動原則 D、憲法和法律賦予公民廣泛的民主權(quán)利
3、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。由“公示制”改為“預(yù)告制”將有利于（ ） A.人民直接行使國家權(quán)力 B.公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)
C.進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)D.加強黨對國家和社會生活的政治領(lǐng)導
4,（08海南）某市人民代表大會經(jīng)多年探索，創(chuàng)立了人民代表接待站和專職的人民代表聯(lián)絡(luò)員制度，每天至少有一位人大代表車現(xiàn)場聽取民眾反映情況。這一制度創(chuàng)新從一個側(cè)面表明 ①基層民主活力不斷增強 ②公民的政治表達渠道不斷拓寬 ③公民政治參與的熱情空前高漲 ④基層群眾自治制度逐漸形成
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
5，全國人大常委會法工委行政法室處長黃薇介紹說，“《食品衛(wèi)生法》的立法是一個科學立法、民主立法的過程�！睘槭惯@部法律的審議更加貼近百姓、更具可操作性，2008年3月20日至4月20日,食品安全法草案全文向社會公布，公開征求意見。一個月的時間，收到意見11327件。廣大民眾反響熱烈，很多人通過信件、網(wǎng)絡(luò)、報紙積極進言獻策。這種公民參與決策的方式主要是
A．社情民意反映制度B．專家咨詢制度C．社會公示制度D．社會聽證制度
6. 有人認為，網(wǎng)絡(luò)具有匿名性、虛擬性的特點，政府通過網(wǎng)絡(luò)民意的方式進行民主決策不可取。請用《政治生活》的有關(guān)知識評析這一觀點。
答案
D B 1我國是人民當家作主的國家，參與民主決策是公民的權(quán)利。我們的政府是為人民服務(wù)的政府，公民參與民主決策是政府履行其職責、推進決策科學化民主化的需要。廣泛征求意見，可以增強公民的責任感和參與意識。
AC BD DD 3．（1）我國是人民當家作主的國家，政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，是為人民服務(wù)的政府，應(yīng)貫徹對人民負責的基本原則；(1分)政府機關(guān)及其工作人員應(yīng)當履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能；(1分)公民對這種不作為行為，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出指控、告發(fā)或者揭發(fā)、舉報，這是憲法和法律賦予每個公民的民主監(jiān)督權(quán)(2分)。
舉報派出所民警，監(jiān)督政府的行為，有利于改進政府機關(guān)及其工作人員的工作，提高行政效率、增強服務(wù)意識，(1分)有利于維護公民自身的合法權(quán)益。(1分)這也是政府堅持依法行政的必要保證。(2分) 所以，認為“沒有必要”是錯誤的。(1分)
（2）向有關(guān)領(lǐng)導當面指出，提出批評和建議；給相關(guān)國家機關(guān)寫舉報信，反映自己的意見；把自己的意見反映給人大代表，形成人大代表的議案；在新聞媒體上公開發(fā)表意見。(寫出三點給3分)
DBCAC 6（1）信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源。（1分）政府通過網(wǎng)絡(luò)民意的方式進行民主決策，有利于增強決策的民主性、科學性；（1分）有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施，增強公民的社會責任感；（1分）針對網(wǎng)絡(luò)的匿名性、虛擬性，政府要加強調(diào)查研究，防止虛假信息；（1分）同時，綜合運用專家咨詢制度、社會公示制度、社會聽證制度等多種方式進行民主決策。（2分）
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