j 新程高一歷史教材點(diǎn)撥及同步練習(xí)（人民版必修一）專題四(1)
一 新中國初期的政治建設(shè)
歷史回眸一、中國人民站起了
1．1949年3月的中共七二中全會(huì)和1949年6月的《論人民民主專政》，闡明了中華人民共和國的性質(zhì)和前途，構(gòu)成了新政協(xié)制定共同綱領(lǐng)的政治基礎(chǔ)。
2．1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》等重要件。
3．1949年10月1日下午2時(shí)，中央人民政府委員會(huì)舉行第一次全體會(huì)議，一致決議接受《共同綱領(lǐng)》為施政綱領(lǐng)。
二、第一部憲法的誕生
1．1952年12月，全國政協(xié)常委擴(kuò)大會(huì)議在北京召開，討論了中國共產(chǎn)黨提出的召開全國人民代表大會(huì)的提議。
2．1953年2月，《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)及地方各級人民代表大會(huì)選舉法》公布實(shí)行。
3．1954年6月，中央人民政府委員會(huì)舉行會(huì)議，通過《中華人民共和國憲法草案》，并決議交付全國人民討論。
4．1954年9月，第一全國人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議在北京隆重舉行，通過了《中華人民共和國憲法》。
5．1956年，隨著社會(huì)主義制度在中國的基本確立，中國共產(chǎn)黨提出與民主黨派實(shí)行“長期共存、互相監(jiān)督”的方針。
三、民族區(qū)域自治制度的確立
1．1952年8月，中央人民政府頒布實(shí)施《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》。
2．1954年，憲法對民族區(qū)域自治作了更進(jìn)一步的規(guī)定，正式確認(rèn)民族區(qū)域自治是我國的一項(xiàng)重要國策和基本制度。
3．到1956年9月，全國已建立內(nèi)蒙古和新疆維吾爾兩個(gè)自治區(qū)、27個(gè)自治州和43個(gè)自治縣。到1958年，廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)成立。
1965年，西藏自治區(qū)正式成立。
研究學(xué)習(xí)
本節(jié)包括中國人民站起了、第一部憲法的誕生和民族區(qū)域自治制度的確立三個(gè)子目，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民代表大會(huì)制度和民族區(qū)域自治制度是本的重點(diǎn)和難點(diǎn)。時(shí)，應(yīng)通過堂講授、社會(huì)調(diào)查以及邀請有關(guān)人士座談等形式，明確兩個(gè)中心環(huán)節(jié)：（一）中華人民共和國的誕生是三大制度形成和創(chuàng)建的基礎(chǔ)和保障；（二）三大制度是具有中國特色的政治制度，保證了新中國政治體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于調(diào)動(dòng)全國人民的積極性，有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一。由此，我們在處理具體的子目時(shí)，可以遵循以下方式：
�。�1）中國人民站起了 這部分內(nèi)容主要介紹了新政協(xié)的召開、開國大典和新中國成立的歷史意義，重點(diǎn)是新政協(xié)所確立的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。時(shí)，可以結(jié)合《毛澤東和民主人士在北平西苑機(jī)場》等插圖，明確新政協(xié)召開的背景和經(jīng)過，重點(diǎn)理解新政協(xié)規(guī)定的政治制度；關(guān)于開國大典，不必展開；至于新中國成立的歷史意義，可以結(jié)合中國近代的社會(huì)性質(zhì)等，進(jìn)行簡要說明。
�。�2）第一部憲法的誕生 這部分內(nèi)容理論性和原則性較強(qiáng)，建議首先，引導(dǎo)學(xué)生閱讀第一部憲法的起草過程，理解新中國領(lǐng)導(dǎo)人對制定第一部憲法的重視和慎重；其次，印發(fā)有關(guān)第一部憲法的有關(guān)材料，通過朗讀、講演、圖表說明、知識競賽等形式，讓學(xué)生對憲法的內(nèi)容和意義加以理解；最后，教師應(yīng)結(jié)合具體的事例，著重說明第一全國人民代表大會(huì)召開后人民政協(xié)和《共同綱領(lǐng)》作用的變化情況。
（3）民族區(qū)域自治制度的確立 本目的重點(diǎn)是民族區(qū)域自治制度的法律依據(jù)。教學(xué)時(shí)，可以結(jié)合《中國民族分布圖》及教科書內(nèi)容，通過討論、交流、歸納，全面理解《共同綱領(lǐng)》《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》《中華人民共和國憲法》與民族區(qū)域自治制度確立之間的關(guān)系，從而明確民族區(qū)域自治制度的歷史意義。
新中國人民民主專政的含義我們經(jīng)常淡到“人民民主專政”，但其含義究竟如何？毛澤東說：“對人民內(nèi)部的民主方面和對反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起，就是人民民主專政。”它是無產(chǎn)階級專政的一種形式，是工人階級（通過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、實(shí)行人民民主和人民專政的國家政權(quán)。根據(jù)民主革命時(shí)期各階級的狀況及對革命的態(tài)度，新中國成立時(shí)和成立后建立的國家政權(quán)就是人民民主專政，即工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子聯(lián)合起，對帝國主義的走狗即地主階級和官僚資產(chǎn)階級實(shí)行專政。但社會(huì)主義改造完成后，民族資產(chǎn)階級和上層小資產(chǎn)階級成為社會(huì)主義勞動(dòng)者，作為人民的一員參加國家政治生活。這個(gè)人民的民主專政經(jīng)歷了兩個(gè)時(shí)期：中華人民共和國成立前，革命根據(jù)地的人民民主專政，擔(dān)負(fù)的是資產(chǎn)階級民主革命的任務(wù)，只進(jìn)行了對封建土地制度的變革，并不改變民族資產(chǎn)階級的生產(chǎn)資料私有制，也不改變農(nóng)民的個(gè)體所有制；中華人民共和國成立后，人民民工專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政。
社會(huì)主義革命沒有寫進(jìn)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》
《共同綱領(lǐng)》沒有將“社會(huì)主義革命”寫進(jìn)《共同綱領(lǐng)》，既不是出于疏忽，也不完全是處于策略上的考慮（如有人說是為了麻痹資產(chǎn)階級等），而是從當(dāng)時(shí)的實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過中央慎重考慮作出的決策。這可從中央主要領(lǐng)導(dǎo)人的言論中得到印證：
1949年8月26日，毛澤東在政協(xié)籌備會(huì)上指出：綱領(lǐng)中只說現(xiàn)階段的任務(wù)，如果再說得遠(yuǎn)點(diǎn)就變得空洞了。就是說，綱領(lǐng)是帶有時(shí)間性的、有變動(dòng)的。它是行動(dòng)綱領(lǐng)，是為著規(guī)范當(dāng)時(shí)的行動(dòng)而制定的。它不同于宣言，不是描繪新中國社會(huì)發(fā)展前途的圖畫。
9月21日，劉少奇在政協(xié)開幕式上致詞說：《共同綱領(lǐng)》是“一部人民革命建國綱領(lǐng)”“包括了共產(chǎn)黨的全部最低綱領(lǐng)。共產(chǎn)黨的當(dāng)前政策，就是要全部實(shí)現(xiàn)自己的最低綱領(lǐng)”�！豆餐V領(lǐng)》之所以沒有包括中國共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)，是“因?yàn)橐谥袊扇∠喈?dāng)嚴(yán)重的社會(huì)主義的步驟，還是相當(dāng)長久的將的事情，如在共同綱領(lǐng)上寫上這一個(gè)目標(biāo)，很容易混淆我們在今天所要采取的實(shí)際步驟”。
9月22日，周恩在作《共同綱領(lǐng)》（草案）說明時(shí)指出：總綱之所以沒有明確地把新民主主義向更高級的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義這個(gè)發(fā)展前途寫出，是因?yàn)榭紤]到“只有全國人民在自己的實(shí)踐中認(rèn)識到這是唯一的最好的前途，才會(huì)真正承認(rèn)它，并愿意全心全意為它而奮斗”�！岸疫@個(gè)綱領(lǐng)中經(jīng)濟(jì)的部分里面，已經(jīng)規(guī)定要在實(shí)際上保證向這個(gè)前途走去�！薄八袁F(xiàn)在暫時(shí)不寫出，不是否定它，而是更加鄭重地看待它。”他還說，不寫入社會(huì)主義的前途，是因?yàn)榻裉斓臈l件還不成熟，今天的民族資本主義還有它的歷史任務(wù)，過早提出會(huì)亂了資產(chǎn)階級的陣腳。1952年6月，周恩又進(jìn)一步指示，當(dāng)時(shí)不寫入，是為了避免急躁地把發(fā)展前途當(dāng)作今天要實(shí)行的政策，避免發(fā)生“左”的錯(cuò)誤。
我國民族區(qū)域自治制度的實(shí)行原因及主要類型我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度，主要有三個(gè)原因：（1）中國在歷史上就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，實(shí)行民族區(qū)域自治制度符合中國的國情和歷史傳統(tǒng)。（2）中國的民族分布以大雜居、小聚居為主，長期的經(jīng)濟(jì)化聯(lián)系，形成了各民族合作互助的民族關(guān)系。（3）近代以，在共同抵抗外敵、爭取民族解放的革命斗爭中，各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系，形成了漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也相互離不開的政治認(rèn)同，為在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我國民族區(qū)域自治地方的建立主要有以下類型：（1）以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方，如新疆維吾爾自治區(qū)等。（2）以兩個(gè)或多個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為主聯(lián)合建立的自治地方，如青海省海西蒙古族藏族自治州等。（3）在一個(gè)大的少數(shù)民族自治地方內(nèi)，人口較少的少數(shù)民族聚居區(qū)建立的自治地方，如廣西壯族自治區(qū)的恭城瑤族自治縣等。（4）一個(gè)民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個(gè)自治地方，如甘肅省臨夏回族自治州、河北省大廠回族自治縣等。有些少數(shù)民族聚居地區(qū)，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方，國家就通過設(shè)立民族鄉(xiāng)的辦法，保證這些地區(qū)的少數(shù)民族也能行使當(dāng)家作主的權(quán)利。
時(shí)空隧道1__中華人民共和國成立的重大歷史意義
材料一：前程無限光輝的中華人民共和國已經(jīng)誕生，四萬萬七千五百萬中國人民開始自己當(dāng)權(quán)管理國家。我們這個(gè)古老的東方民族揭開了歷史的新的巨冊。
——1949年10月1日《人民日報(bào)》社論《中華人民共和國萬歲》
材料二：1949年中華人民共和國的誕生，是中國人民前途命運(yùn)的一個(gè)根本轉(zhuǎn)折，它標(biāo)志著受壓迫受欺侮的半封建半殖民地時(shí)代的終結(jié)，標(biāo)志著中華民族歷史新紀(jì)元的開始。這是20世紀(jì)重大的歷史事件，對于當(dāng)代世界的政治格局和歷史進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
——1999年10月1 8《人民日報(bào)》發(fā)表的社論《祖國萬歲
——熱烈慶祝中華人民共和國成立50周年》
思維點(diǎn)睛：這兩段材料從不同角度揭示了新中國成立的偉大歷史意義：材料一揭示了新中國成立對于解放中國人民所起的巨大作用，我們可以從新中國的社會(huì)性質(zhì)、國家制度、人民地位等角度進(jìn)行理解；材料二從中國歷史發(fā)展和世界歷史進(jìn)程的角度，對中華人民共和國誕生產(chǎn)生的影響作了評價(jià)，可以從沖破帝國主義陣線、壯大世界和平力量、鼓舞被壓迫民族的民族解放斗爭等角度進(jìn)行思考。
時(shí)空隧道2__1954年《中華人民共和國憲法》摘錄
第一條 中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。
第二條 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和其他國家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制。
第四條 中華人民共和國依靠國家機(jī)關(guān)和社會(huì)力量，通過社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會(huì)主義社會(huì)。
思維點(diǎn)睛：1954年憲法是為了適應(yīng)向社會(huì)主義過渡新形勢的需要，鞏固人民民主專政制度，建立社會(huì)主義民主和法制而制定的。上述摘錄的條就典型地反映了這些目的：第一條確定了新中國的國家性質(zhì)是人民民主國家，第二條確定了新中國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，第四條的規(guī)定則以根本大法的形式保證了當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造。這正如毛澤東所說的：“我們的這個(gè)憲法是社會(huì)主義類型的憲法，但還不是完全社會(huì)主義的憲法，它是一個(gè)過渡時(shí)期的憲法。我們現(xiàn)在要團(tuán)結(jié)全國各族人民、要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)和應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)的力量，為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家而奮斗，這個(gè)憲法就是為這個(gè)目的而寫的�！�
合作討論1 1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議在北平（今北京）隆重開幕。毛澤東在開幕詞中說：“中國人民從此站立起了廠同學(xué)們討論一下：今天的我們該怎樣理解“中國人民從此站立起了”？
我的思路：毛澤東這句話揭示了中華人民共和國成立的歷史意義。我們對它的理解，可以從社會(huì)性質(zhì)、主權(quán)獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、外交自主等方面進(jìn)行分析。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)從解放中國人民等角度進(jìn)行理解。1949年10月1日《人民日報(bào)》社論——《中華人民共和國萬歲》一指出：“前程無限光輝的中華人民共和國已經(jīng)誕生，四萬萬七千五百萬中國人民開始自己當(dāng)權(quán)管理國家。我們這個(gè)古老的東方民族揭開了歷史的新的巨冊�！�1999年10月1日《人民日報(bào)》發(fā)表的社論—一《祖國萬歲——熱烈慶祝中華人民共和國成立50周年》一指出：“1949年中華人民共和國的誕生，是中國人民前途命運(yùn)的一個(gè)根本轉(zhuǎn)折，它標(biāo)志著受壓迫受欺侮的半封建半殖民地時(shí)代的終結(jié)，標(biāo)志著中華民族歷史新紀(jì)元的開始�！�
2 1949年新政協(xié)會(huì)議召開和1954年第一全國人民代表大會(huì)召開面臨的歷史背景和任務(wù)有什么不同？兩次大會(huì)召開前，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人都做了充分的籌備工作，請圍繞建國初期的政治建設(shè)發(fā)表你的看法。
我的思路：這個(gè)設(shè)問需要同學(xué)們設(shè)身處地地設(shè)想在歷史的每一個(gè)緊要關(guān)頭，共產(chǎn)黨是何以抓住時(shí)代脈搏，相機(jī)而動(dòng)．從而時(shí)刻掌握主動(dòng)的。例如，1949年新政協(xié)會(huì)議所面臨和解決的是建立一個(gè)什么樣的國家和怎樣建立這個(gè)國家的問題；而1954年全國人大所面臨和解決的是新中國由新民主主義向社會(huì)主義過渡，需要把建設(shè)社會(huì)主義的共同目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所必需的政治制度用根本大法的形式確定下的問題。兩次大會(huì)召開之前都進(jìn)行了充分的醞釀籌備工作，本用較大的篇幅寫了這一點(diǎn)，足見中國共產(chǎn)黨是真心實(shí)意想實(shí)行民主政治，也是用足夠的耐心去做的。
3到1998年底，全國共建立155個(gè)民族自治地方，其中自治區(qū)5個(gè)，自治州30個(gè)，自治縣（旗）120個(gè)。在全國55個(gè)少數(shù)民族中，有44個(gè)民族建立了自治地方。實(shí)行自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族人口總數(shù)的75％，民族自治地方行政區(qū)域的面積占全國總面積的64％。
閱讀上述背景資料，思考：怎樣認(rèn)識和了解我國實(shí)行的民族區(qū)域自治制度？
我的思路：這段材料表明我國自治地方的數(shù)量和布局，同中華民族的分布和構(gòu)成基本相適應(yīng)。中國自秦漢以，就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家。各民族在歷史發(fā)展過程中，交往頻繁，聯(lián)系密切，形成了各民族大雜居、小聚居的分布狀況，各民族間相互依存、不可分離。民族區(qū)域自治制度，把國家的集中統(tǒng)一與少數(shù)民族聚居地區(qū)的區(qū)域自治有機(jī)結(jié)合起，把政治因素與經(jīng)濟(jì)因素結(jié)合起，有利于實(shí)現(xiàn)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮，是適合我國國情的解決民族問題的基本制度。
一、選擇題
1 中國共產(chǎn)黨七二中全會(huì)的召開是在 …………………………………………（ ）
A．1949年3月 B．1949年4月
C．1949年6月 D．1949年9月
答案：A
2 1949年的中央人民政府委員會(huì)第一次全體會(huì)議………………………………（ �。�
A．決定采用中華人民共和國的名稱
B．通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》
C．通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》
D．決定接受《共同綱領(lǐng)》為施政綱領(lǐng)
答案：D
3 下列關(guān)于中華人民共和國成立的歷史意義，表述不正確的是…………………（ �。�
A．結(jié)束了帝國主義和封建主義在中國的統(tǒng)治
B．改變了中國半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)
C．是中國近代歷史上的第一次歷史性巨變
D．建立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的政權(quán)
答案：C
4 1952年，中央人民政府委員會(huì)成立了憲法起草委員會(huì)，主席是……………（ �。�
A．毛澤東 B．周恩 C．劉少奇 D．宋慶齡
答案：A
5 毛澤東主持召開憲法起草委員會(huì)第一次會(huì)議是在 ……………………………（ �。�
A．1952年12月 B．1953年2月
C．1954年3月 D．1954年6月
答案：C
6 中共提出與民主黨派實(shí)行“長期共存、互相監(jiān)督”的方針是在…………………（ �。�
A．1949年 B．1953年 C．1954年 D．1956年
答案：D
7 中國第一個(gè)省級民族自治政府的建立是在 ……………………………………（ �。�
A．1947年 B．1948年 C．1949年 D．1950年
答案：A
8 廣西壯族自治區(qū)政府的成立是在 ………………………………………………（ �。�
A．1949年 B．1954年 C．1956年 D．1958年
答案：D
9 人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展到一個(gè)新階段的標(biāo)志是 ………………………………（ �。�
A．1949年中國人民政治協(xié)商會(huì)議召開
B．1954年第一全國人民代表大會(huì)召開
C．中共提出與民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”
D．1954年《中華人民共和國憲法》的頒布
答案：C
二、非選擇題
10 中華人民共和國的成立具有怎樣的歷史意義？
參考答案：（1）中華人民共和國的成立，結(jié)束了帝國主義、封建統(tǒng)治者長期壓迫剝削中國各族人民的歷史，使半殖民地半封建的中國成為真正具有獨(dú)立主權(quán)的國家；以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主政權(quán)，是中國歷史上不曾有過的國家政權(quán)。
�。�2）新中國的成立，為國家政治建設(shè)的逐步開展奠定了牢固的基礎(chǔ)。中國歷史從此進(jìn)入了一個(gè)新的紀(jì)元。
11 1954年憲法是在怎樣的歷史背景下制定的？我們應(yīng)該怎樣評價(jià)這一憲法的歷史地位？
參考答案：（1）背景：新中國成立后，隨著抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利和土地改革的基本完成，人民民主專政政權(quán)得到鞏固，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造與大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面展開，新中國進(jìn)入到從新民主主義向社會(huì)主義過渡的新階段。把建設(shè)社會(huì)主義的共同目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所必需的政治制度用根本大法的形式肯定下，成為中國人民的共同愿望和國家在過渡時(shí)期的迫切需要。（2）歷史地位：是新中國第一部社會(huì)主義類型的憲法。它作為國家的總章程和根本大法，是一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、各政黨、各社會(huì)團(tuán)體和組織以及全體公民的最高行為準(zhǔn)則，是人民權(quán)利的保障書。它的頒布，進(jìn)一步鞏固了人民民主專政制度，為新中國的政治建設(shè)提供了法律保障。
12 請就近調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的職責(zé)、程序、代表構(gòu)成與選舉等情況，寫成一篇社會(huì)調(diào)查報(bào)告。
參考答案：略
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本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.simonabridal.com/gaoyi/50721.html
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