固體廢棄物是指在生產(chǎn)和消費過程中丟棄的固體和泥狀物質(zhì)，包括從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒物，俗稱垃圾。固體廢棄物主要來源于人們的生產(chǎn)和消費活動。人們在開發(fā)資源和制造產(chǎn)品的過程中，必然產(chǎn)生廢棄物；任何產(chǎn)品經(jīng)過使用和消費后，都會變成廢物。作為有著千余年悠久文化歷史傳承的旅游名城，改革開放三十多年，江蘇省丹陽市經(jīng)濟取得了重大的發(fā)展，人民的生產(chǎn)水平與消費水平都有跨躍式的提高。這樣，在生產(chǎn)過程和消費過程中產(chǎn)生的固體廢棄物必然越來越多。加之中小城市的眾多特殊原因，固體廢棄物的污染問題日益突出。
一、丹陽市固體廢棄物的污染分布現(xiàn)狀及其危害
固體廢棄物產(chǎn)生于人類的生產(chǎn)過程和消費過程，其污染與生產(chǎn)活動和消費活動的地域分布密切相關(guān)。本課題組全體成員通過多次外出實地調(diào)查，總結(jié)出丹陽市固體廢棄物污染的分布現(xiàn)狀有以下幾方面的特點。
1.城市中心區(qū)較少，而城郊結(jié)合帶較多
丹陽市中心區(qū)內(nèi)部主要從事的活動是商貿(mào)、行政、醫(yī)療、金融等，因而所產(chǎn)生的固體廢棄物主要是一些生活垃圾。但中心區(qū)是丹陽市城管的重點，也是丹陽市總體的形象窗口，故清潔工作力度很大，基本上沒垃圾死角。如中山路、北京路、新民路、城河路等街區(qū)，除了由于季節(jié)性的枯枝落葉造成較多的臟亂外，平時基本上都很干靜。但是，在城區(qū)與郊區(qū)的結(jié)合帶，固體廢棄物污染就十分嚴重了。如在城北的二環(huán)線（復(fù)線）的運河橋西兩側(cè)，固體廢棄物污染呈典型的帶狀分布，并且各種各樣的固體廢棄物污染都有，主要有難降解的白色垃圾、臭氣沖天的腐爛物、各式各樣的建筑廢料等。
2.城區(qū)內(nèi)部的主要街道較少，而小巷弄堂則較多，且污染具有時間性
正如上面所講的在城區(qū)的主要街道如北京路、丹金路等，由于清潔打掃的原因，固體廢棄物污染較少。但并不意味著就沒有，這些街區(qū)的污染主要集中在傍晚至清晨這段時間。每至夜幕降臨時，這些主要街道也會出現(xiàn)一包包的塑料袋或是一堆堆的垃圾，這種現(xiàn)象在每天的21：00點后尤其嚴重。這充分說明城區(qū)主街區(qū)的固體廢棄物污染有明顯的時間變化性。在白天，主街區(qū)污染較少，也沒有垃圾死角，但在小巷弄堂卻不然。小巷弄堂不但污染較多，而且有垃圾死角，如城東的柏巷、城西的路巷等都有大小不一的垃圾死角。
3.沿河兩岸污染嚴重
我們經(jīng)過一番實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)丹陽市的固體廢棄物還呈沿河兩岸污染的特點。在京杭大運河兩岸及曉墟河等地有較多的固體廢棄物沿河呈帶狀分布的現(xiàn)象，尤其是北城靠近外二環(huán)的一側(cè)，主要是一些建筑垃圾。其中污染最嚴重的是經(jīng)過城區(qū)中心的東側(cè)開發(fā)區(qū)曉墟河等三條河段。曉墟河等河道的兩岸緊挨著都是住宅區(qū)或商業(yè)、市場區(qū)，排放的固體廢棄物有較大的部分都直接進入河里。我們調(diào)查時還發(fā)現(xiàn)在曉墟河和南宮河的交接處還出現(xiàn)較長的河段變窄甚至被阻塞，河水的水質(zhì)尤其差。所幸有關(guān)部門已經(jīng)意識到該問題的嚴重性，已經(jīng)對一些河段進行了清淤。
4.居民小區(qū)、廢物收購站周圍污染特別嚴重
我們在實地調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)城區(qū)的居民小區(qū)的內(nèi)部比較干凈，而在小區(qū)的四周則是垃圾堆滿。這里的固體廢棄物主要以生活廢物為主，也有少量的建筑廢料。其中生活廢物包括各種各樣的塑料包裝袋、玻璃、舊家具等以及可腐化的并產(chǎn)生臭氣的有機物污染。這些垃圾的堆放，導(dǎo)致老鼠、蟑螂、細菌等有害物質(zhì)大量繁生，并可能誘發(fā)傳染疾病，危害極大。如城西的梅園新村、東路村等住宅區(qū)的周圍就有不少固體廢棄物污染，而且垃圾死角不少，有一些垃圾堆存放的時間還相當長。這里值得一提的是在廢物回收站的四周，固體廢棄物的污染尤其嚴重。在城南新村的南角和城東南的大轉(zhuǎn)盤的兩處廢物回收站的周圍，堆著大量的固體廢棄物，而且露天燒垃圾現(xiàn)象非常嚴重。
5.露天燃燒垃圾的處理方式危害極大
我們還看到許多的垃圾暫放處根本就不運走以進行進一步地處理，而是直接在當?shù)攸c火進行焚燒。這種處理方式很方便，但危害也很大。露天直接燒垃圾，產(chǎn)生大量的濃煙和有毒的固體顆粒懸浮在空氣中，并會誘發(fā)二次污染。尤其是有些塑料和橡膠廢品燃燒，會釋放出大量的二惡英。二惡英是一種公認的致癌物質(zhì)。尤其冬天，燒垃圾危害更為嚴重。進入冬天，氣溫下降，在晴朗的夜晚容易形成逆溫現(xiàn)象（一般情況下，近地面層大氣總是隨著高度的上升溫度會下降，這樣大氣就會產(chǎn)生對流，使廢氣容易擴散開來。但冬天晴朗的夜晚，地面降溫迅速，導(dǎo)致靠近近地面的大氣溫度要比上層大氣的溫度來得低，從而形成下冷上暖的逆溫現(xiàn)象，這樣大氣層非常地穩(wěn)定，以致廢氣不易擴散），使有害大氣長時間籠罩在近地面，對人體健康構(gòu)成很大的危協(xié)。
固體廢棄物除了燃燒會對大氣產(chǎn)生污染外，遇到大風也會直接被刮起而增加了大氣中的固體顆粒的污染。除此之外，固體廢棄物還對水體、土壤造成污染。對水的污染：城區(qū)不少居民直接將固體廢棄物倒入河流、湖泊，甚至將這種方式當成常用的垃圾處理方式。這樣，一方面會導(dǎo)致河流、湖泊等水體被淤塞，從而使丹陽市的防洪體系受到影響，可能誘發(fā)洪水；另一方面固體放棄物產(chǎn)生的有害濾液會影響水生生物的生存和繁殖，而且這些有害物質(zhì)還會經(jīng)過生物富集放大，最終危害到人體健康。對土壤的污染：固體廢棄物到處亂堆，不但影響了環(huán)境的美觀，而且占用了大量的土地，尤其是滲出的濾液會改變土壤的土質(zhì)和結(jié)構(gòu)，從而影響作物生長。如丹陽市每天都要產(chǎn)生將近百噸的垃圾，運往北村垃圾填埋場，至今已占用了約20多畝的良田，并有增長的趨勢。
二、丹陽市固體廢棄物污染的成因
我市固體廢棄物的污染有著一般城市污染的特點，也有本身中小城市固有的特點，并與市內(nèi)的生產(chǎn)與消費狀況密切聯(lián)系。本課題組經(jīng)過較長時間地深入實地調(diào)查與分析，并對市區(qū)的固體廢棄物污染成因進行剖析，現(xiàn)總結(jié)如下。
1.固體廢棄物污染類型的地域分布受制于生產(chǎn)和消費的地域分布
各地固體廢棄物的污染類型基本都與該地方的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等生產(chǎn)和消費活動密切相關(guān)。也就是說，某一地方的生產(chǎn)和消費活動情況就制約該地的固體廢棄物污染類型。例如開發(fā)區(qū)內(nèi)是我市眼鏡、刃具、軸承及模具、服裝生產(chǎn)集中地。大小個體模具加工作坊數(shù)百家。這樣在該生產(chǎn)區(qū)周圍就產(chǎn)生不少的金屬廢角料、機油沉積顆粒物等工業(yè)性的固體廢棄物。同理，在城東北的機械、塑料、藥品、橡膠、服裝等生產(chǎn)制造地區(qū)的周圍都有相應(yīng)的固體廢棄物污染。
2.較高的經(jīng)濟生活水平和相對落后的生產(chǎn)設(shè)備導(dǎo)致固體廢棄物產(chǎn)生量增加
丹陽地處江蘇東南，臨近蘇州、無錫、常州和上海，是江蘇改革開放的前沿陣地。經(jīng)過近三十多年的發(fā)展，經(jīng)濟有了很大的提高。這樣，城市居民的生活水平上去了，大大增強了居民的消費能力，同時也必然導(dǎo)致產(chǎn)生的固體廢棄物呈逐年上升的趨勢。
經(jīng)濟水平與消費水平雖提高了，但當前丹陽市的主要工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備都還停留在二十世紀八九十年代的水平，尤其是一些小企業(yè)和個體作坊，技術(shù)都相對落后。技術(shù)相對落后的結(jié)果是資源的利用率低下，使沒被利用的資源成為廢棄物，不但降低了生產(chǎn)效益，而且造成環(huán)境的嚴重污染。這也是當前我市固體廢棄物總量呈上升趨勢的一個重要原因。
3.市民環(huán)保素質(zhì)差，缺乏城市品位意識
我們在實地調(diào)查的過程中，經(jīng)常看到許多市民在大街小巷隨處亂扔垃圾的習慣，而很少有市民自覺地將垃圾丟入垃圾筒。垃圾筒形同虛設(shè)，甚至有些垃圾筒被破壞或被盜賣。據(jù)我們了解，我市約有300多位清潔工，以每天兩班制、日工作時間長達16小時的清掃力度進行清掃，每天約要掃出將近幾十噸的垃圾，但我市街道并不見得十分干凈，其關(guān)鍵在于市民的環(huán)保素質(zhì)差。這與我們丹陽歷史文化名城的品味還有很大的差距。市民包括決策層缺乏城市品位意識，丹陽市的市容改造雖然提到議事日程上來,也轟轟烈烈地開展了諸如“三創(chuàng)三清”“爭創(chuàng)全國衛(wèi)生文明城市”等活動，但由于大家都浮在面上，錢花了，事也做了，可效果不怎么樣，如皮革商城的衛(wèi)生就是一個例證。
4.環(huán)境保護法律法規(guī)滯后，城市環(huán)境管理有肓區(qū)
到目前為止，丹陽市對于城市固體廢棄物的管理條例只有國家性的法律法規(guī)，而沒有適合我市實際的管理政策和法規(guī)。這樣，使丹陽市的固體廢棄物的污染排放沒有自己特色的參照依據(jù)，從而使固體廢棄物污染執(zhí)法有漏洞，造成污染有升無減的現(xiàn)象。從地域角度考慮，還存在重大的環(huán)境管理肓區(qū)。例如，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)在城郊結(jié)合帶和街區(qū)小巷固體廢棄物污染嚴重，其根本原因在于這些地方都是清掃和管理的肓區(qū)，而長期以來形成固體廢棄物的“收容所”。
除此之外，固體廢棄物的污染還與政府的環(huán)境治理投入、學(xué)校的環(huán)境教育、社會風氣等因素有關(guān)。
三、固體廢棄物污染的處理對策
根據(jù)我市的固體廢棄物的污染成因，我們課題組進行了詳細的分析與對比，提出了自己的處理看法。
1.加強環(huán)境管理，提高市民環(huán)保意識
法規(guī)制度是治理丹陽市固體廢棄物污染的根本，我們一定要根據(jù)實際制定適合本地區(qū)的污染治理法規(guī)條例。從長遠考慮，丹陽市的固體廢棄物排放應(yīng)實行固體廢棄物管理制度化，成立固體廢棄物處理公司，對市政府負責，保證固體廢棄物處理后不污染環(huán)境，有關(guān)各方都要通過合同、法律條款對固體廢棄物進行制度化的管理。對居民和企事業(yè)單位實行噸固體廢棄物收費制度，促進城市固體廢棄物環(huán)衛(wèi)制度的良性發(fā)展。同時還要教育城市居民提高對城市生活垃圾處理的重要性的認識，并制定相應(yīng)的法規(guī)，要求居民將生活垃圾分類袋裝，做到分類收集、分類運送、分類處理利用。難度大，但必須這樣做，不然城市垃圾問題無法解決。
2.加強固體廢棄物重新利用的管理
我市不少固體廢棄物的污染是由于收購垃圾、無序撿垃圾所造成的。因此，我們要鼓勵和支持個體有照經(jīng)營者收購品種零星、價格低的廢舊物資如牙膏皮、廢蠟紙、鮮牛奶袋、飲料袋、物品包裝袋等，并減少包裝的紙類、塑料類等物，簡化包裝。重視二次資源的開發(fā)，不但可緩解原料和能源的不足，還可凈化城市、保護環(huán)境，減少固體廢棄物污染。個體拾垃圾者隊伍的發(fā)展，給城市環(huán)境衛(wèi)生、社會治安，都帶來了麻煩和不利。為此，必須有組織有計劃地進行資源開發(fā)和城市生活垃圾的處理。
3.提高固體廢棄物的處理技術(shù)水平
隨著我國城市化進程和科學(xué)技術(shù)的進步，固體廢棄物的處理技術(shù)也日益成熟，當前在我國利用較多的主要有以下三種技術(shù)。
A.填埋處理
填埋是大量消納城市生活固體廢棄物的有效方法，也是所有固體廢棄物處理工藝剩余物的最終處理方法。目前，我國普遍采用直接填埋法。所謂直接填埋法是將固體廢棄物填入已預(yù)備好的坑中蓋土壓實，使其發(fā)生生物、物理、化學(xué)變化，分解有機物，達到減量化和無害化的目的。填埋處理方法是一種最通用的固體廢棄物處理方法，它的最大特點是處理費用低，方法簡單，但容易造成地下水資源的二次污染。隨著城市固體廢棄物量的增加，靠近城市的適用的填埋場地愈來愈少，開辟遠距離填埋場地又大大提高了固體廢棄物排放費用，這樣高昂的費用甚至無法承受。
B.焚燒處理
焚燒法是將固體廢棄物置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。焚燒處理的優(yōu)點是減量效果好（焚燒后的殘渣體積減少90％以上，重量減少80％以上），處理徹底。但是，根據(jù)美國的報道，焚燒廠的建設(shè)和生產(chǎn)費用極為昂貴。在多數(shù)情況下，這些裝備所產(chǎn)生的電能價值遠遠低于預(yù)期的銷售額，給當?shù)卣粝戮揞~經(jīng)濟虧損。由于固體廢棄物含有某些金屬，焚燒具有很高的毒性，產(chǎn)生二次環(huán)境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大于3.35MJ/kg，否則，必須添加助燃劑，這將使運行費用增高到一般城市難以承受的地步。
C.堆肥處理
將生活垃圾堆積成堆，保溫至70℃儲存、發(fā)酵，借助垃圾中微生物分解的能力，將有機物分解成無機養(yǎng)分。經(jīng)過堆肥處理后，生活垃圾變成衛(wèi)生的、無味的腐殖質(zhì)。既解決垃圾的出路，又可達到再資源化的目的。但是生活垃圾堆肥量大，養(yǎng)分含量低，長期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞，所以，堆肥的規(guī)模不易太大。
比較當前的主要三種固體廢棄物處理技的優(yōu)缺點，從技術(shù)角度出發(fā)，我們認為最適合丹陽市的處理方式應(yīng)該是填埋法。從經(jīng)濟角度，這個方法不是最佳，而是應(yīng)進行治本。一方面控制城市人口的增長，提高廢品回收率，增加氣體燃料的供應(yīng)，增加半成品供應(yīng)。另一方面加快企業(yè)技術(shù)改造，提高資源利用率，最終控污染源頭。
總之，丹陽市的固體廢棄物的產(chǎn)生有其各方面的原因，該問題的探究并不是我們這樣一次調(diào)查就能說明白的，更不能因此而得到解決。我們的目的是能通過這次的研究性活動，反饋一些有關(guān)這方面的信息，以引起人們的注意。
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