春節(jié)將至,福利話題再次引發(fā)輿論關注。中紀委網站近日通報顯示,最近一周88起違反中央八項規(guī)定精神的案例中,違規(guī)發(fā)放津補貼或福利達18起,占20%,列所有違紀行為第二位。類似案件在過去一年幾幾乎月月上榜。領導吃肉也好、職工喝湯也罷,打著慣例調動積極性的幌子濫發(fā)補貼和福利,無疑傷害了不少人對社會公平的期待。
干部職工的合法福利,毫無疑問是受法律法規(guī)保障的。無論是《公務員法》中公務員按照國家規(guī)定享受福利待遇的規(guī)定,還是《事業(yè)單位人事管理條例》中事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇,2007年起實施的新會計準則規(guī)定福利費需視為薪酬的一部分,都肯定了員工獲得正常福利的合理性和必要性。中央的八項規(guī)定,針對的也絕不是職工的正常福利。我們所批評和質疑的,只是那些不規(guī)范、不透明、不合法的特權式福利。
客觀地說,在中央和各有關部門的三令五申之下,公然違規(guī)發(fā)放福利的現象正在日益減少,但通過巧立名目、隱身在其他項目之下變相發(fā)放的情況,依然有不同程度地存在。在這個過程中,有的主管部門和下級單位上下勾連,慷了國家之慨,自己卻日益滑向坍塌式腐敗的深淵,嚴重影響機關單位公信力的同時,也給現有的單位內部資金管理體制改革提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
任何一件事,不能只看到表面上的小恩小惠,而忽視了背后激濁和揚清的大邏輯。福利開支如不真正納入規(guī)范管理,想發(fā)多少就發(fā)多少、想怎么發(fā)就怎么發(fā)的權力任性,從表面上看,一方面是迅速拉大了部門、行業(yè)間的待遇差距,另一方面是對干部干事創(chuàng)業(yè)形成極大誤導。更深層次的,則可能會因為極少數腐利現象,快速消解了好不容易建立起來的民眾信任,讓那些勤勤懇懇干事,老老實實做人的干部承擔著莫須有的罵名。黨的十八屆四中全會明確提出,要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。發(fā)放福利問題看似是小事,反映的卻是干部對于到底該不該守規(guī)矩,怎么守規(guī)矩的真實認知,如果處理不好,極有可能對反腐倡廉造成負面影響。不可小覷,不可不察。
應當看到,人們之所以一提到公務員、國企員工的福利就聯想到腐敗,而對企業(yè)發(fā)放的高額年終獎沒有非議,原因就在于種種擺不上臺面的福利,花了公家錢,占用了公共資源。君子愛財,取之有道。小不嚴則大事錯,只有立明規(guī)矩,破潛規(guī)則,普惠之利才能惠及最廣大的人民,福利一詞也才能回歸本意。
臨近春節(jié),如何讓福利發(fā)放既經得起群眾的檢驗,也能滿足廣大職工的合理生活需求,值得有關部門好好思考?偠灾,既要保障職工正常合理的福利,更要斬斷領導干部的腐利。
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