前言：現(xiàn)在距離高考越來越近，時(shí)間也越來越緊張，沒有多少時(shí)間了!這個(gè)時(shí)候很多學(xué)生由于心理緊張，每天坐立不安，特別煩躁，不能靜下心來學(xué)習(xí)。(關(guān)于高考心理輔導(dǎo)，另文刊登)這時(shí)候可不能放松
⑷人民代表大會(huì)制度----我國(guó)的根本政治制度
?是什么?人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的政治制度。
‚為什么?人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì);人民代表大會(huì)制度是建立其他有關(guān)國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)。
ƒ怎么樣?堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度：進(jìn)一步完善人大代表的選舉;進(jìn)一步加強(qiáng)人大的立法職能和監(jiān)督職能;進(jìn)一步密切人大與群眾的聯(lián)系。
④人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性：有利于保證國(guó)家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志;有利于保證中央和地方的國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一;有利于保證我國(guó)各民族的平等和團(tuán)結(jié)�？傊�，我國(guó)人民代表大會(huì)制度，能夠確保國(guó)家權(quán)力掌握在人民手中，符合人民當(dāng)家作主的宗旨，適合我國(guó)的國(guó)情。
⑤人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的基本原則是民主集中制。表現(xiàn)在：我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;人民代表大會(huì)集體行使職權(quán)，在法律的制定和重大問題的決策上，由人民代表大會(huì)充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定，以真正集中和代表人民的意志，代表人民的利益;在貫徹執(zhí)行上，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定能夠迅速有效地實(shí)施。
考點(diǎn)四：國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
1.含義：國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指國(guó)家的整體與部分、中央與地方之間的相互構(gòu)成模式。
2、類型：有單一制和復(fù)合制兩大類型
3、典型國(guó)家：?jiǎn)我恢茋?guó)家：中國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古。復(fù)合制國(guó)家在當(dāng)代主要采取聯(lián)邦制形式主要有：美國(guó)、德國(guó)、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等。
4.我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式-----單一制
⑴為什么說我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是單一制?
①在我國(guó)，從法律體系看，全國(guó)只有一部憲法;
②從國(guó)家機(jī)構(gòu)看，全國(guó)只有一個(gè)制定法律的機(jī)關(guān)，全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì);只有一個(gè)中央人民政府，國(guó)務(wù)院;
③從公民的國(guó)籍看，公民只有一種國(guó)籍;
④各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)都是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分，根據(jù)少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要所建立的民族區(qū)域自治地方，根據(jù)歷史和現(xiàn)實(shí)的狀況所建立的特別行政區(qū)，也都在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地方行政區(qū)域設(shè)立的地方政權(quán)在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使其職權(quán)。
⑤從對(duì)外關(guān)系看：在國(guó)際上，代表中國(guó)的只能是中華人民共和國(guó)。我國(guó)實(shí)行單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是由我國(guó)的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素決定的。
⑵關(guān)于我國(guó)的“一國(guó)兩制”
?含義：“一國(guó)兩制”即“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”。“一個(gè)國(guó)家是指中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土必須完整，不容分割，中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家，在國(guó)際上，代表中國(guó)的只能是中華人民共和國(guó)。“兩種制度”是在統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)內(nèi)部，大陸實(shí)行社會(huì)主義制度、臺(tái)灣、香港、澳門保留原有的資本主義制度。
‚基本內(nèi)容：第一：“一國(guó)兩制” 的前提和基礎(chǔ)是一國(guó)，即中華人民共和國(guó)。第二：兩種制度并存。國(guó)家的主體是社會(huì)主義制度。第三：“一國(guó)兩制”下設(shè)立的特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。
ƒ重大重義：A有利于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一。B有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。C有利于香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展。總之，“一國(guó)兩制”是和平統(tǒng)一祖國(guó)的基本方針，它順應(yīng)歷史潮流，有益于人民，有功于民族，有利于世界的和平與發(fā)展。
④解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一。
A在香港、澳門按照“一國(guó)兩制”的方針陸續(xù)回到祖國(guó)懷抱的今天，結(jié)束大陸同臺(tái)灣分離的局面，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的神圣使命，就更加突出地?cái)[在中國(guó)政府和中國(guó)人民面前。
B堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。我們將以最大的誠(chéng)意和努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一祖國(guó)，和平解決臺(tái)灣問題，但決不承諾放棄使用武力。世界主只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。對(duì)任何旨在制造“臺(tái)灣獨(dú)立”、“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的言行，我們都堅(jiān)決反對(duì)。
C“一國(guó)兩制” 是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以保留原有的社會(huì)制度不變，高度自治。臺(tái)灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保障，永享太平。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將真正以祖國(guó)大陸方腹地，獲得廣闊的發(fā)展空間。臺(tái)灣同胞可以同大陸同胞一道，行使管理國(guó)家的權(quán)利，共享偉大祖國(guó)在國(guó)際上的尊嚴(yán)和榮譽(yù)。
考點(diǎn)五：國(guó)家機(jī)構(gòu)
1.含義：統(tǒng)治階級(jí)為行使國(guó)家權(quán)力而建立起來的一整套國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。
2.組織體系：①?gòu)目v向看，國(guó)家機(jī)構(gòu)包括從中央到地方的國(guó)家機(jī)關(guān);從橫向看，它包括立法、行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)。②在近現(xiàn)代國(guó)家中，根據(jù)國(guó)家的職能，一般都設(shè)有國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及暴力機(jī)關(guān)等。
3.國(guó)家性質(zhì)與國(guó)家機(jī)構(gòu)性質(zhì)的關(guān)系
國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。剝削階級(jí)掌權(quán)的國(guó)家決定了其國(guó)家機(jī)構(gòu)是剝削階級(jí)統(tǒng)治的工具，社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)決定了其國(guó)家機(jī)構(gòu)是工人階級(jí)和人民大眾所掌握并為之服務(wù)的。
國(guó)家職能與國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系：
國(guó)家職能決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置，國(guó)家職能是國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要根據(jù)。國(guó)家機(jī)構(gòu)是實(shí)施國(guó)家職能的物質(zhì)載體。各國(guó)國(guó)情不同，國(guó)家機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置也不同。
5、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)
⑴我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)由下列國(guó)家機(jī)關(guān)組成：
按照類別劃分：
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(全國(guó)人民代表大會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)、中華人民共和國(guó)主席);
國(guó)家行政機(jī)關(guān)(國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府);
國(guó)家軍事機(jī)關(guān)(中央軍事委員會(huì));
國(guó)家審判機(jī)關(guān)(各級(jí)人民法院、專門人民法院);
國(guó)家檢察機(jī)關(guān)(各級(jí)人民檢察院、專門人民檢察院)。
按照層級(jí)劃分：中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)。
⑵中央國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)：
①全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力都不能超越它。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)行使立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。
②國(guó)家主席是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分，行使國(guó)家元首的職權(quán)(我國(guó)實(shí)行集體元首制)、對(duì)外代表中華人民共和國(guó)。根據(jù)憲法，中華人民共和國(guó)主席的職權(quán)有頒布法律權(quán)，發(fā)布命令權(quán)，任免權(quán)，榮譽(yù)授予權(quán)，外事權(quán)等。
③國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
④最高人民法院是最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)。人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，屬于司法機(jī)關(guān)體系。人民法院上下級(jí)之間是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。我國(guó)各級(jí)人民法院的基本職責(zé)是：通過獨(dú)立行使審判權(quán)，懲辦一切犯罪分子，解決民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，以保衛(wèi)人民民主專政制度，維護(hù)社會(huì)主義法制、社會(huì)秩序，保護(hù)社會(huì)主義公有財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人合法財(cái)產(chǎn)和其他各種合法權(quán)利，從而保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
⑤最高人民檢察院是最高國(guó)家檢察機(jī)關(guān)。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院上下級(jí)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。我國(guó)各級(jí)人民檢察院的職責(zé)是：通過獨(dú)立行使檢察權(quán)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督，鎮(zhèn)壓一切危害國(guó)家安全，危害公共安全的犯罪活動(dòng)，打擊各種犯罪分子，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，保衛(wèi)人民民主專政制度，維護(hù)憲法和法律，維護(hù)社會(huì)、生產(chǎn)、工作、教學(xué)、科研等秩序，保護(hù)社會(huì)主義公有財(cái)產(chǎn)和公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民合法權(quán)利，從而保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
⑥中央軍事委員會(huì)是我國(guó)最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。
⑶國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則
民主集中制原則
①民主集中制是指民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。
②民主集中制有利于決策的科學(xué)化、民主化;有利于、國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使其職權(quán);有利于人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
③實(shí)行民主集中制原則主要體現(xiàn)在：第一，在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾的關(guān)系方面，全國(guó)人大和地方各級(jí)人大都是、由民主選舉產(chǎn)生的代表組成。各級(jí)人大代表人民行使國(guó)家權(quán)力，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。第二，在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。第三，在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性的原則。一方面，在國(guó)家事務(wù)中，凡屬全國(guó)的、需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一決定的重大問題，都由中央決定，另一方面，地方國(guó)家機(jī)關(guān)在執(zhí)行中央決定的前提下，自主管理和安排本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)事務(wù)。
對(duì)人民負(fù)責(zé)原則
①為什么?我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，一切國(guó)家機(jī)關(guān)都是為人民辦事的，一切國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員都是人民的公仆，是為人民的利益而工作的。對(duì)人民負(fù)責(zé)，努力為人民服務(wù)，是一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨。
②怎么辦?堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，要求做到以下三點(diǎn)：第一，密切聯(lián)系群眾。第二，克己奉公，廉潔自律，接受人民的監(jiān)督。第三，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
依法治國(guó)原則
①是什么?依法治國(guó)的含義：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。概括地說，依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。
②主體：人民群眾。
③根本目的：保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。
④地位：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略;一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則。
⑤依法治國(guó)的本質(zhì)：崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威。
⑥為什么?在我國(guó)，一切國(guó)家機(jī)關(guān)都是依照憲法和法律規(guī)定組織和建立起來的，憲法和法律是國(guó)家機(jī)關(guān)存在的依據(jù)，也是其行使權(quán)力的依據(jù)。因此，依法治國(guó)是一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。其次，依法治固體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一。實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有重要意義。
⑦怎么辦?依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它要求：第一，立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)立法工作，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)“有法可依”，有法可依是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的前提條件。第二，行政機(jī)關(guān)要依法行政，做到“有法必依”。有法必依、依法行政是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。第三，司法機(jī)關(guān)要公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。第四、增強(qiáng)公民意識(shí)和法制觀念是依法治國(guó)的基礎(chǔ)。
考點(diǎn)六：我國(guó)公民與國(guó)家的關(guān)系
我國(guó)公民與國(guó)家的關(guān)系是和諧、統(tǒng)一的新型關(guān)系。
1、我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。國(guó)家用憲法確認(rèn)公民的政治權(quán)利和自由。
⑴國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)由民主選舉產(chǎn)生，國(guó)家權(quán)力來源于人民，人民是國(guó)家的主人。
⑵在政治方面，我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。國(guó)家以憲法確認(rèn)公民的政治權(quán)利和自由。①政治權(quán)利和自由，是指公民依法參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家事務(wù)和表達(dá)意愿的權(quán)利和自由。②我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，主要包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。政治自由。包括言論、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威自由。監(jiān)督權(quán)。包括對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員即人民代表的監(jiān)督和對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。
2、我國(guó)還依法保護(hù)公民的政治權(quán)利和自由。
①制定法律法規(guī)保護(hù)公民的政治自由權(quán)利。我國(guó)至今已制定了一系列有關(guān)公民的政治權(quán)利和自由的法律、法規(guī)，使憲法規(guī)定的公民政治權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)有了法律依據(jù)和保障。②制裁和懲罰侵犯公民政治權(quán)利和自由的行為。
3、公民應(yīng)履行維護(hù)國(guó)家利益的義務(wù)。
⑴維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)：①民族團(tuán)結(jié)是指各民族在社會(huì)生活和交往中的和睦、友好和互助、聯(lián)合的關(guān)系。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，國(guó)家統(tǒng)一，全國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)，是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)保證，也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。是我國(guó)生存興旺的保證。是中華民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。民族的團(tuán)結(jié)和民族凝聚力的強(qiáng)弱，與一個(gè)多民族國(guó)家的發(fā)展前途有密切關(guān)系，它是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的標(biāo)志之一。②捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)不被侵犯，與一切危害國(guó)家主權(quán)的行為做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整，堅(jiān)決反對(duì)一切侵略、占領(lǐng)和割讓、出賣國(guó)家領(lǐng)土的行為;捍衛(wèi)國(guó)家政權(quán)及其統(tǒng)一，與顛覆國(guó)家政權(quán)和分裂國(guó)家政權(quán)的行為做堅(jiān)決的斗爭(zhēng);堅(jiān)持民族平等，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)一切民族歧視、民族分裂行為。目前，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一方面，我們的迫切任務(wù)就是促進(jìn)海峽兩岸溝通和交流，反對(duì) “兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”、“臺(tái)灣獨(dú)立”，爭(zhēng)取用“一國(guó)兩制”的方針實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一祖國(guó)。
⑵維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。①維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要保證，是公民愛國(guó)主義精神的具體表現(xiàn)，是每個(gè)公民義不容辭的職責(zé)。②維護(hù)國(guó)家安全。應(yīng)該做到嚴(yán)守國(guó)家秘密，配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作，舉報(bào)危害國(guó)家安全的行為。③維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)。應(yīng)該做到增強(qiáng)民族自豪感;增強(qiáng)民族自尊心;增強(qiáng)民族自信心。使國(guó)家的尊嚴(yán)不受侵犯，國(guó)家的榮譽(yù)不受沾污，國(guó)家的名譽(yù)不受侮辱。④維護(hù)國(guó)家利益。應(yīng)該做到努力維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定;堅(jiān)決同一切損害國(guó)家利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)。
4、國(guó)家和公民正確對(duì)待公民權(quán)利和義務(wù)要堅(jiān)持的三個(gè)原則
(1)堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則，是指公民平等地享受權(quán)利，平等地履行義務(wù)和平等地適用法律。主要包括三方面含義：①任何公民都平等地享有憲法、法律規(guī)定的權(quán)利和平等地履行憲法、法律規(guī)定的義務(wù)。②任何公民的合法權(quán)利都受到法律保護(hù)。③任何公民的違法犯罪行為都受到法律制裁。
(2)堅(jiān)持公民權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。
①在我國(guó)，公民權(quán)利與義務(wù)是不可分割的。權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要求義務(wù)的履行，義務(wù)的履行要求權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
②權(quán)利與義務(wù)是相輔相成的。一方面，國(guó)家保障公民充分享有和行使權(quán)利，使公民真正認(rèn)識(shí)到自已是國(guó)家的主人，更加自覺地履行公民的義務(wù);另一方面，公民自覺履行義務(wù)，必然促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，為公民享有和行使權(quán)利創(chuàng)造更加有利的社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，為公民享有行使權(quán)利創(chuàng)造更加有利的條件。因此，不能把公民的權(quán)利和義務(wù)對(duì)立起來。
③根據(jù)權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)也必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。第一，公民要認(rèn)真行使公民權(quán)利。第二，公民要自覺履行公民義務(wù)。不存在只享有權(quán)利不履行義務(wù)的公民，也不存在只履行義務(wù)不享有權(quán)利的公民。
(3)堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則
①為什么?在我國(guó)社會(huì)主義制度下，國(guó)家、集體和公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。公民在行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)，必須堅(jiān)持國(guó)家利益和個(gè)人利益相結(jié)合的原則。
②怎樣堅(jiān)持?第一，公民在行使權(quán)利時(shí)，要自覺維護(hù)國(guó)家利益。為此，必須在社會(huì)主義法制的軌道上行使公民的權(quán)利。第二，公民在履行義務(wù)時(shí)，也要以國(guó)家利益為重。當(dāng)個(gè)人利益和國(guó)家利益發(fā)生矛盾時(shí)，公民的個(gè)人利益必須服從國(guó)家利益。
高考典型試題領(lǐng)悟：
1.(2018重慶卷38)某些地方政府管理理念錯(cuò)位，為提升城市形象，忽視民生問題，要建“無攤販城市”。目前，上海的無證攤販約5萬個(gè)。上海市政府經(jīng)調(diào)查研究，一改往日對(duì)馬路攤點(diǎn)一律封殺的做法，出臺(tái)《城市設(shè)攤導(dǎo)則》，規(guī)定：部分市區(qū)路段經(jīng)市民同意，便可設(shè)置部分便民攤點(diǎn)，政府頒發(fā)臨時(shí)許可證。這既了擴(kuò)大就業(yè)，方便居民生活，又可規(guī)范城市攤點(diǎn)管理。
(3)運(yùn)用政治常識(shí)分析上海市政府的做法。(12分)
①國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能。我國(guó)人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。上海市政府尊重民意，維護(hù)人民的民主權(quán)利，對(duì)涉及民生問題的攤點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)管，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，體現(xiàn)了國(guó)家的政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能。
②上海市政府的做法，貫徹了對(duì)人民負(fù)責(zé)和依法治國(guó)原則。上海市政府在處理直接關(guān)系人民群眾切身利益的攤點(diǎn)問題時(shí)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入實(shí)際調(diào)查研究，把人民利益放在第一位，制定《導(dǎo)則》，依法管理。
2.(2019重慶卷38)某高校網(wǎng)站論壇上一篇譴責(zé)浪費(fèi)的文章引起強(qiáng)烈共鳴。文章說，有些同學(xué)早晨洗漱時(shí)任憑自來水嘩嘩地流個(gè)不停;在該校餐廳門口的兩個(gè)泔水桶里，裝著將滿的剩余飯菜，不少同學(xué)還在將大半碗拉面.大半個(gè)饅頭往里丟，而食堂窗口上方赫然寫著“勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德”。
自從黨中央提出建立節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)后，全國(guó)正在展開一場(chǎng)旨在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的活動(dòng)。大學(xué)生從反思浪費(fèi)開始學(xué)習(xí)節(jié)約.注意節(jié)約了。
(3)從公民與國(guó)家關(guān)系的角度分析材料中浪費(fèi)公共資源行為的錯(cuò)誤。(12分)
①我國(guó)公民與國(guó)家的關(guān)系是和諧、統(tǒng)一的關(guān)系，國(guó)家保護(hù)公民的權(quán)利和自由，公民履行維護(hù)國(guó)家利益的義務(wù)。②公民行使權(quán)利時(shí)，必須履行相應(yīng)義務(wù)。材料中的浪費(fèi)行為，只強(qiáng)調(diào)個(gè)人占用公共資源的權(quán)利，忽視了節(jié)約公共資源的義務(wù)。③在社會(huì)主義制度下，國(guó)家、集體和個(gè)人的利益在根本上是一致的，必須堅(jiān)持三者利益相結(jié)合的原則。材料中的浪費(fèi)行為，有損國(guó)家和集體的利益。④當(dāng)個(gè)人利益與國(guó)家和集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從國(guó)家和集體的利益。材料中的浪費(fèi)行為，只考慮個(gè)人利益，忽視國(guó)家和集體利益，浪費(fèi)公共資源是錯(cuò)誤的。
3.(2018重慶卷38)材料一：大學(xué)畢業(yè)生李某自愿到農(nóng)村工作。他從桑蠶絲的市場(chǎng)需求出發(fā)，整合某村桑蠶養(yǎng)殖物資和人力資源，成立桑蠶養(yǎng)殖合作社，邀請(qǐng)母校專家向農(nóng)民傳授桑樹改良技術(shù)，普及了桑蠶養(yǎng)殖新技術(shù)，推廣桑樹一步成園面積2000畝。養(yǎng)殖戶由此節(jié)省勞動(dòng)力成本50%，增產(chǎn)蠶繭5000公斤，增收10多萬元。他為農(nóng)民開辟了致富之路，憑借出色的工作成績(jī)，當(dāng)選為該村黨支部書記。
材料二：為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，以服務(wù)于黨更好地領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，黨和國(guó)家研究制定了包括津貼、補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、助學(xué)貸款代償、公務(wù)員招錄、戶口管理、一次性安置費(fèi)等激勵(lì)和保障措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)聘到村任職。
(2)結(jié)合材料，具體說明國(guó)家所履行的職能。(8分)
①培養(yǎng)黨政干部后備人才，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，履行了國(guó)家的政治職能;②引導(dǎo)和激勵(lì)大學(xué)生到村任職，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，履行了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能;③培養(yǎng)具有理想信念和奉獻(xiàn)精神、對(duì)人民群眾有深厚感情的人才，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供智力支持，履行了國(guó)家的文化職能;④為到村任職的大學(xué)生提供社會(huì)保障，履行了國(guó)家的社會(huì)公共服務(wù)職能。
4.(2019上海卷34)2019年1月，在征集廣大市民建議、聽取各界意見及與各職能部門溝通的基礎(chǔ)上，上海市政府公布了“新增就業(yè)崗位、完善殘疾人服務(wù)設(shè)施及養(yǎng)老服務(wù)政策、實(shí)施公交空調(diào)車優(yōu)惠換乘、農(nóng)村中小學(xué)信息化環(huán)境建設(shè)、完成200家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)”等十一項(xiàng)今年要完成的實(shí)事，并已著手實(shí)施。
請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)政治常識(shí)簡(jiǎn)要回答：(1)市政府的上述舉措體現(xiàn)了政府什么職能?決定市政府采取這些措施的根本原因是什么?(7分)
①上海市政府行使的是對(duì)內(nèi)組織社會(huì)公共服務(wù)、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部各種關(guān)系和利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾的國(guó)家職能。②我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家制定法律、政策都是從人民的根本利益出發(fā)，為人民的根本利益服務(wù)。
經(jīng)典熱點(diǎn)題練習(xí)：
例1、材料一：十七大報(bào)告指出，加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)，也是我們黨 “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的本質(zhì)要求。 服務(wù)型政府，是一個(gè)能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府。建設(shè)服務(wù)型政府是一項(xiàng)比經(jīng)濟(jì)體制改革更為艱巨的任務(wù)，要求政府從管理理念、管理職能、管理制度、管理手段和行為方式等方面，實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
1.加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)是什么?
① 建設(shè)服務(wù)型政府，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能范圍是有限的，管理方式必須由指揮經(jīng)濟(jì)變?yōu)榉⻊?wù)經(jīng)濟(jì)，管理目的在于糾正 “ 市場(chǎng)失靈 ” ，彌補(bǔ) “ 市場(chǎng)缺陷 ” 。
②建設(shè)服務(wù)型政府，是參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。隨著深化改革和擴(kuò)大開放的進(jìn)一步深入，要求政府部門精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能和管理方式，從 “ 越位 ” 的地方 “ 退位 ” ，在 “ 缺位 ” 的地方 “ 補(bǔ)位 ” ，從以行政審批、指令計(jì)劃為主要特征的管理手段中解脫出來，建立起新的體現(xiàn)服務(wù)型政府的管理體系。
③建設(shè)服務(wù)型政府，有利于健全社會(huì)保障體系。
2.加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府的政治學(xué)依據(jù)是什么?
①建設(shè)服務(wù)型政府，是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)原則所要求的。
②建設(shè)服務(wù)型政府，是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀需要。
③建設(shè)服務(wù)型政府，是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
④建設(shè)服務(wù)型政府，有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
材料二：近年來，某市政府以建立社會(huì)保障卡系統(tǒng)為突破口，積極推行電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化。他們通過信息化制度建設(shè)，用一張社保卡整合了社保、公安、民政、醫(yī)保、公積金五大部門，無論是看病，還是辦理公積金、身份證、養(yǎng)老金，只要借助這張小小的社保卡，就可以進(jìn)入快速辦理的“綠色通道”，是一項(xiàng)深受老百姓稱頌的“民心工程”。到2019年底，該市發(fā)放社�？ǹ倲�(shù)已達(dá)802萬張，占城區(qū)符合申領(lǐng)條件市民的93%。社�？ㄏ到y(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療結(jié)算、公積金貸款受理、辦理護(hù)照等21項(xiàng)功能，郵政、銀行、手機(jī)用戶等也已在業(yè)務(wù)辦理中采用社�？ㄗ鳛閼{證，用卡總數(shù)達(dá)1.1億人次。
(1)該市在建立社�？ㄏ到y(tǒng)過程中使政府職能發(fā)生了哪些轉(zhuǎn)變?
①該市通過積極推行電子政務(wù)和信息化制度建設(shè)，由“審批型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)型”政府;②實(shí)現(xiàn)了政府職能的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，有效地克服了政府部門權(quán)力分割現(xiàn)象;③提高了行政效率，降低了行政成本; ④ 促使政府部門辦事公開透明，公正合理。
(2)上述材料中該市政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)我們有何哲學(xué)啟示?
①發(fā)揮主觀能動(dòng)性致力于制度創(chuàng)新;②堅(jiān)持用聯(lián)系觀點(diǎn)看問題，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)政府部門的職能; ③ 堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，人民群眾的利益高于一切。
(3)中共十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)行政管理體制改革和建設(shè)服務(wù)型政府的重要性和必要性。轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府有何重大的政治、經(jīng)濟(jì)意義 ?
①有利于政府改進(jìn)管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù);②有利于對(duì)人民負(fù)責(zé)，克服官僚主義和腐敗現(xiàn)象，全心全意為人民服務(wù)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);③有利于加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
材料三：目前，我國(guó)一些地方政府仍不同程度存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的不正�，F(xiàn)象，甚至還有一些政府工作人員違法違規(guī)，濫用職權(quán)，貪污腐化，失信于民，嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾中的形象。 2019 年 4 月 24 日，廣受社會(huì)各界關(guān)注的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》公布，并將于 2019 年 5 月 1 日起施行�！稐l例》首次從法律上對(duì)政府信息公開做了明確規(guī)定，使廣大群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息能夠一目了然，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)�！稐l例》的出臺(tái)是加快服務(wù)型政府建設(shè)的又一重大舉措。
請(qǐng)你談?wù)勎尹h提出要建設(shè)服務(wù)型政府的理由。( 10分)
① 建設(shè)服務(wù)型政府，從根本上說是由我國(guó)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。(2分)② 中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們的政府是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，建設(shè)服務(wù)型政府是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的宗旨的重要舉措;同時(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府應(yīng)該是認(rèn)真履行其職能，充分顯示對(duì)人民負(fù)責(zé)的宗旨與原則的政府。(4分)③ 目前我國(guó)的一些政府還不同程度存在著問題，嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾中的形象，這就需要加強(qiáng)政府的自身改革和建設(shè)，客觀上也需要建設(shè)服務(wù)型政府;同時(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。(4分)
結(jié)合材料，運(yùn)用政治常識(shí)的有關(guān)知識(shí)談?wù)剳?yīng)如何建設(shè)服務(wù)型政府。 ( 9 分)
①深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政辦事效率。全面推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作的透明度。(3分)②堅(jiān)持依法治國(guó)原則，規(guī)范政府行為，堅(jiān)持依法行政。(3分)③堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，積極創(chuàng)造各種條件，讓廣大群眾更廣泛地參與公共事務(wù)管理，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面推行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作的透明度。(3分)
例2、2019年10月8日晚，中國(guó)人民銀行宣布，從10月9日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn);從10月15日起，下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)專家認(rèn)為，繼2019年9月15日之后央行再度宣布下調(diào)“二率”，意味著貨幣政策在實(shí)際操作上已告別從緊，轉(zhuǎn)向松動(dòng)，政策重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)”。采取怎樣的一種貨幣政策，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。這次政策調(diào)整，是在國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈、全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇的大背景下出臺(tái)的。面對(duì)外部環(huán)境的急劇變化，適時(shí)調(diào)整有關(guān)政策措施，這是必要的，也是落實(shí)靈活審慎經(jīng)濟(jì)政策的具體體現(xiàn)，將有利于保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于我國(guó)金融體系包括資本市場(chǎng)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展。
結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)政治常識(shí)說明政府調(diào)整有關(guān)貨幣政策財(cái)政政策的必要性。(9分)
①政府是管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)，必須履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平的經(jīng)濟(jì)職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，管理經(jīng)濟(jì)的職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。(6分)②“雙率”下調(diào)，是為了貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，落實(shí)區(qū)別對(duì)待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”的需要。“雙率”下調(diào)，重在維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，也可以看成是全球央行聯(lián)手應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩金融形勢(shì)行動(dòng)的一部分，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府負(fù)責(zé)任的態(tài)度。降息有利于減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，避免其利潤(rùn)進(jìn)一步惡化。有利于改善企業(yè)的融資環(huán)境。有利于提振企業(yè)的信心。是央行以更加積極靈活的貨幣政策來應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有效舉措。
例3、中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2019年10月9日至12日在北京舉行。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》�！稕Q定》提出了包括發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)保障糧食安全、完善土地制度改革保障農(nóng)民利益、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化等新一輪農(nóng)村改革的總體思路，為今后中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，讓廣大農(nóng)民享受到越來越多的公共服務(wù)。使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要繁榮發(fā)展農(nóng)村文化、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。
結(jié)合上述材料，分析說明政府該如何推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化新格局?
①履行政治職能，致力于農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全基層群眾自治制度，維護(hù)人民的民主權(quán)利。②履行經(jīng)濟(jì)職能，制定推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化新格局的方針、計(jì)劃、戰(zhàn)略、方案、政策、法規(guī)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系;部署城鄉(xiāng)一體化新格局的建設(shè)。③履行文化職能，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。④履行社會(huì)公共服務(wù)職能，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，搞好農(nóng)村社會(huì)治安，保護(hù)農(nóng)民的公共財(cái)物;建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障制度;建立農(nóng)村基本醫(yī)療制度，提高農(nóng)民健康水平;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。⑤堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
(2)為什么要 形成 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局?
①是實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的必然。
②是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的需要。
③是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。
④是由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)決定的，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
⑤ 有利于加快我國(guó)城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程
⑥有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民富裕，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高 我國(guó)的綜合國(guó)力。
⑦有利于實(shí)現(xiàn) 城鄉(xiāng)資源的合理配置，使 城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、我國(guó)的政黨和政黨制度
考點(diǎn)一：政黨的基礎(chǔ)知識(shí)
1.政黨是指代表一定階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)的利益，并以執(zhí)掌或參與國(guó)家權(quán)力為目標(biāo)的政治組織。
2.政黨特征。①階級(jí)性。階級(jí)性是政黨的本質(zhì)屬性，判斷政黨的階級(jí)性質(zhì)，主要看它在實(shí)踐活動(dòng)中所體現(xiàn)的階級(jí)利益。②政黨與政權(quán)緊密聯(lián)系。政黨和國(guó)家政權(quán)的緊密聯(lián)系是政黨區(qū)別于一般政治組織、社會(huì)團(tuán)體的根本標(biāo)志。③政黨具有組織和紀(jì)律性。
3.現(xiàn)代各國(guó)一般由政黨掌握國(guó)家政權(quán)的原因：①國(guó)家政權(quán)是政黨實(shí)現(xiàn)本階級(jí)利益的根本途徑。政黨只有掌握國(guó)家政權(quán)，把本階級(jí)的意志上升為國(guó)家意志，才能實(shí)現(xiàn)本階級(jí)的根本利益。②政黨具備掌握國(guó)家政權(quán)的條件。政黨有自己的政治綱領(lǐng)、組織紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)等，這使它能夠成為國(guó)家政權(quán)的執(zhí)掌者。
注意：?并非有階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)就有政黨。政黨是近代資本主義經(jīng)濟(jì)、政治的產(chǎn)物。‚現(xiàn)代各國(guó)一般由政黨掌握國(guó)家政權(quán)，并不是說現(xiàn)代各國(guó)都由政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)。還有十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)沒有政黨，也就不存在政黨掌握國(guó)家政權(quán)。那十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)多為“政教合一”或由軍人掌握國(guó)家政權(quán)。ƒ歷史上并非任何國(guó)都由政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)。奴隸制國(guó)家、封建制國(guó)家就不是由政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)的。相應(yīng)的并非任何階級(jí)都通過政黨來掌握國(guó)家政權(quán)。④并非任何政黨都可以掌握國(guó)家政權(quán)。⑤并非任何政黨都代表統(tǒng)治階級(jí)的意志，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。⑥國(guó)家性質(zhì)由統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)來決定。不能夠籠統(tǒng)地說國(guó)家性質(zhì)與政黨性質(zhì)相一致。
考點(diǎn)二：中國(guó)共產(chǎn)黨
1、中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)(體現(xiàn)黨的先進(jìn)性)：
?中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。
‚中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。
ƒ中國(guó)共產(chǎn)黨的最高理想和最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。
④中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指南。這是黨的指導(dǎo)思想。這也是保持黨的性質(zhì)的決定因素。
2、中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù)。
3、中國(guó)共產(chǎn)黨的地位：中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨。是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心
?中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位的確立，不是自封的，是由其自身?xiàng)l件決定的。是在長(zhǎng)期艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中形成的，是中國(guó)人民在歷史的進(jìn)程中經(jīng)過比較、鑒別作出的正確選擇。
‚中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。從根本上說，這是由我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)和中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。①只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向;②才能為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);③才能調(diào)動(dòng)各方面的積極因素搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的根本保證。
4、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)方式：
主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
①政治領(lǐng)導(dǎo)：制定大政方針;提出立法建議。
②思想領(lǐng)導(dǎo)：進(jìn)行思想宣傳。
③組織領(lǐng)導(dǎo)：推薦重要干部;發(fā)揮黨組織和黨員模范帶頭作用。
5、中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式：
科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
①科學(xué)執(zhí)政，就是結(jié)合中國(guó)實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色上恩惠主義事業(yè)。
②民主執(zhí)政，就是要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
③依法執(zhí)政，就是堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。
6、中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念：立黨為公，執(zhí)政為民。
7、加強(qiáng)黨的建設(shè)。
(1)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。
①執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局，是黨的建設(shè)主線。
②內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng);駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力;建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力;構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力;應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。
③先進(jìn)性是黨的本質(zhì)屬性，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是黨的建設(shè)的永恒主題。
(2)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。
①思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。
②要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。
(3)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
組織建設(shè)以造就高素質(zhì)的黨員和干部隊(duì)伍為重點(diǎn)。
①保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性要由黨員來體現(xiàn)，要使黨員真正成為牢記黨的宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。
②建設(shè)一支始終保持立黨為公、執(zhí)政為民政治本色的干部隊(duì)伍。
③黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮它們推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
(4)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
①作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。
②要堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事，辦實(shí)事。
③深入開展黨紀(jì)黨風(fēng)教育，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
(5)反腐倡廉建設(shè)和黨的制度建設(shè)
①懲治和預(yù)防腐敗關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須抓好的重大政治任務(wù)。堅(jiān)決反腐敗，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，提高黨員干部拒腐防變能力，從源頭上防治腐敗。
②制度建設(shè)的重點(diǎn)是健全民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力，鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的保證。改革和健全黨內(nèi)民主制度建設(shè)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增強(qiáng)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。全黨要維護(hù)集中統(tǒng)一，要同黨中央保持一致，維護(hù)中央權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通。
考點(diǎn)三：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系
1、鄧小平理論
①主題：什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義
②核心內(nèi)容：黨的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn))→黨和國(guó)家的生命線，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證→合乎國(guó)情，集中體現(xiàn)我國(guó)各族人民根本利益，符合社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律
A、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求
B、四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是黨和國(guó)家生存發(fā)展的政治基石
C、改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。
③精髓：解放思想，實(shí)事求是。(鄧小平理論形成的前提條件，貫穿鄧小平理論的一條紅線。)
④地位和意義：在新的歷史條件下對(duì)毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義。
2、“三個(gè)代表”重要思想
①內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。
②主題：建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨
③根本要求和精神實(shí)質(zhì)：關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。
④意義：對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
3、科學(xué)發(fā)展觀
(1)內(nèi)容：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
(2)主題：實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展
(3)意義：是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
(4)怎樣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀?
①堅(jiān)持以人為本,把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
②堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較快速度。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能片面追求速度，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu),質(zhì)量,效益統(tǒng)一起來.
③統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,重視解決三農(nóng)問題,實(shí)行以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),城鄉(xiāng)互動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展。
④堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性,推進(jìn)西部大開發(fā),振興東北老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,形成東中西互動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互促進(jìn),共同發(fā)展的新格局。
⑤堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視加快科技,教育,文化,衛(wèi)生,體育，社會(huì)保障,社會(huì)就業(yè)，社會(huì)秩序等社會(huì)發(fā)展.(原因：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提基礎(chǔ)和根本保證;社會(huì)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力,智力支持和必要條件,社會(huì)事業(yè)滯后,經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展;第二,隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高,對(duì)精神文化等方面的需求日益增長(zhǎng),要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展.第三,我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后)。
⑥統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題。
⑦堅(jiān)持改革開放,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放.
考點(diǎn)四、政黨制度基礎(chǔ)知識(shí)
1.政黨制度是指政黨執(zhí)掌、參與國(guó)家政權(quán)或干預(yù)政治的制度。
2.政黨制度按性質(zhì)劃分為資本主義政黨制度和社會(huì)主義政黨制度兩種類型。
3.資本主義政黨制度主要有兩種形式：
兩黨制和多黨制。兩黨制是指資本主義國(guó)家中的兩個(gè)主要資產(chǎn)階級(jí)政黨，操縱議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政，互相對(duì)峙的政黨制度。資本主義兩黨制起源于英國(guó)，后來擴(kuò)展到美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)，以英國(guó)和美國(guó)最為典型。多黨制是指資本主義國(guó)家中多黨并立，由兩個(gè)以上的主要政黨或幾個(gè)政黨聯(lián)盟，操縱議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政的政黨制度。多黨制起源于法國(guó)，以法國(guó)和意大利最為典型。目前大多數(shù)資本主義國(guó)家實(shí)行多黨制，如法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本、比利時(shí)、瑞典、西班牙等發(fā)達(dá)國(guó)家，以及土耳其、印度、巴西、阿根廷等發(fā)展中國(guó)家。
4.資本主義政黨制度的作用、實(shí)質(zhì)：
①它較之于封建專制統(tǒng)治具有歷史進(jìn)步性。②從本質(zhì)上看，它是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治工具。無論是兩黨制，還是多黨制，都是資產(chǎn)階級(jí)政黨代表資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)。③在資本主義制度下，無產(chǎn)階級(jí)政黨根本無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的掌權(quán)執(zhí)政。
考點(diǎn)五、我國(guó)的政黨制度
我國(guó)八個(gè)民主黨派及其性質(zhì)。
生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成后，各民主黨派的性質(zhì)發(fā)生了變化：由原來具有階級(jí)聯(lián)盟性質(zhì)的政黨，轉(zhuǎn)變?yōu)楦髯运?lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟，成為中國(guó)共產(chǎn)覺領(lǐng)導(dǎo)下的為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。
我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容：
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。其基本內(nèi)容包括四個(gè)方面： ①中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密友黨。②中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的首要前提和根本保證是是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。③中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針是：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。④中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
注意：中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系：政治上：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。二者是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，不是執(zhí)政黨與反對(duì)黨的關(guān)系。組織上：二者是相互獨(dú)立的，不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是互相監(jiān)督的關(guān)系。法律上：二者地位平等，都必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
人民政協(xié)是多黨合作的重要機(jī)構(gòu)。
①性質(zhì)：是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的一種重要形式。職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。②反映社情民意，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為促進(jìn)重大問題的正確決策和重要工作的開展發(fā)揮了重要作用。
多黨合作制度適合我國(guó)國(guó)情。
一是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有顯著的優(yōu)越性。第一，有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。第二，有利于促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)。第三，有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。第四、有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。二是我國(guó)不能實(shí)行西方的多黨制： ①我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了不能實(shí)行西方多黨制。② 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定不能實(shí)行西方多黨制。③主張?jiān)谖覈?guó)實(shí)行多黨制，實(shí)質(zhì)上是要取消中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，這樣，人民政權(quán)就要喪失，社會(huì)主義制度就要被顛覆，必將造成社會(huì)倒退，全國(guó)各族人民絕不允許出現(xiàn)這種局面。
高考典型試題領(lǐng)悟：
1.(2019四川災(zāi)區(qū)卷38)材料三：近年來，我國(guó)改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得了重大進(jìn)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民得到更多實(shí)惠，但前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，居民住房問題即其中之一。黨的十七大報(bào)告指出：必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。
根據(jù)政治常識(shí)，聯(lián)系材料分析中國(guó)共產(chǎn)黨為什么如此關(guān)注民生問題。(8分)
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。住有所居是關(guān)系到人民生活水平的重要方面。作為執(zhí)政黨有責(zé)任和義務(wù)解決好包括住房在內(nèi)的一系列民生問題。
經(jīng)典熱點(diǎn)題練習(xí)：
1、2019年4月28日，膠濟(jì)鐵路特重大交通安全事故發(fā)生。濟(jì)南鐵路局局長(zhǎng)陳功、黨委書記柴鐵民被免職。2019年7月，因“華南虎照事件”，陜西省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)孫承騫和朱巨龍，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長(zhǎng)覃大鵬、縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)謝坤元被免職。2019年9月8日，山西襄汾發(fā)生尾礦庫潰壩事件，孟學(xué)農(nóng)引咎辭去省長(zhǎng)職務(wù)，張建民的副省長(zhǎng)職務(wù)被免。2019年9月17日，因“三鹿奶粉事件”，河北省委免去冀純堂石家莊市委副書記、常委、委員職務(wù)。隨后，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江引咎辭職。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議并通過了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于于幼軍同志問題的審查報(bào)告》，決定撤銷于幼軍中央委員會(huì)委員職務(wù)，確認(rèn)中央政治局2019年9月5日作出的給予其留黨察看兩年處分。
運(yùn)用政治常識(shí)知識(shí)，說明黨中央、國(guó)務(wù)院掀起“問責(zé)風(fēng)暴”的理由。
(1)黨中央掀起“問責(zé)風(fēng)暴”的理由
?由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、地位決定的。‚中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。ƒ中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。④中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念：立黨為公，執(zhí)政為民。⑤加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和黨的制度建設(shè)的體現(xiàn)。
(2)國(guó)務(wù)院掀起“問責(zé)風(fēng)暴”的理由
①體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。②國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。③我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。
(3)掀起“問責(zé)風(fēng)暴”的意義
①有利于行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政機(jī)關(guān)的行政管理水平。②會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義民主政治邁上一個(gè)新里程。③會(huì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更健康的發(fā)展。④是踐行科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)。
2、最近，中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》，提出要堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿干部選拔任用工作的始終，進(jìn)一步遏制用人上的不正之風(fēng)，使人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的滿意度明顯提高。近日，中共中央總書記胡錦濤就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。他指出，黨的十七大強(qiáng)調(diào)要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步加大解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題力度，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障。
(1)運(yùn)用政治常識(shí)知識(shí)，說明“要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗”的原因。
①懲治和預(yù)防腐敗關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須抓好的重大政治任務(wù)。②是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的要求。③是造就高素質(zhì)的黨員和干部隊(duì)伍的需要。④是建設(shè)一支始終保持立黨為公、執(zhí)政為民政治本色的干部隊(duì)伍的需要。⑤是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。
(2)怎樣抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?
①以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。②要堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事，辦實(shí)事。③深入開展黨紀(jì)黨風(fēng)教育，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。④堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，提高黨員干部拒腐防變能力，從源頭上防治腐敗。⑤嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
3、10月13日，中共中央日前在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就中共十七屆三中全會(huì)文件聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議。他們就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)耕地保護(hù)、保障國(guó)家糧食安全、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量、加快農(nóng)村金融體制改革、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、培育新型農(nóng)民、切實(shí)解決農(nóng)村民生問題、深化兩岸農(nóng)業(yè)科技交流合作、健全基層民主管理、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)等提出了意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會(huì)。
上材料體現(xiàn)哪些政治學(xué)道理?
①中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
②中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密友黨。
③中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有顯著的優(yōu)越性。第一，有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。第二，有利于促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)。第三，有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。第四、有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
④中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
⑤體現(xiàn)了民主集中制原則。
⑥體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。
三、 我國(guó)的民族和宗教
考點(diǎn)一：我國(guó)的民族
(一)民族的含義：民族是一個(gè)歷史范疇，是歷史上形成的、穩(wěn)定的人們共同體。
(二)民族的特征：
1、共同語言是民族成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化活動(dòng)和交往的工具。
2、共同地域是民族生存、生活的自然環(huán)境，也是民族與民族、部落等共同體的重要區(qū)別;
3、共同經(jīng)濟(jì)生活是民族內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;
4、共同心理素質(zhì)主要表現(xiàn)在共同的民族文化和民族習(xí)俗方面，是區(qū)別民族的最顯著的特點(diǎn)。
5、民族四個(gè)特征的關(guān)系：是相互聯(lián)系、相互依存的。在民族形成過程中，共同地域和共同經(jīng)濟(jì)生活是首要的前提條件，為共同語言和共同心理素質(zhì)的形成提供了地理空間和物質(zhì)基礎(chǔ);而共同語言和共同心理素質(zhì)的形成又促進(jìn)了共同地域和共同經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展。
注意：民族不等于種族。
(三)我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則
堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮是我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期處理民族關(guān)系的基本原則。
1、民族平等
(1)是什么：指各民族具有同等的地位，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。
(2)為什么：民族平等是馬克思主義在民族問題上的基本觀點(diǎn)。各個(gè)民族之間只有大小、強(qiáng)弱、發(fā)展程度上的區(qū)別，而絕無優(yōu)劣之分。無論哪個(gè)民族都對(duì)人類歷史發(fā)展做出過貢獻(xiàn)。
(3)怎么樣：第一，各民族在政治權(quán)利、社會(huì)地位上實(shí)現(xiàn)了平等。第二，各民族在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化方面享有平等的權(quán)利。第三，各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的平等權(quán)利，都有保持或改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
2、民族團(tuán)結(jié)
(1)是什么：是指各民族在社會(huì)生活和交往中的和睦、友好和互助、聯(lián)合的關(guān)系。
(2)為什么：?民族的團(tuán)結(jié)和民族凝聚力的強(qiáng)弱，與一個(gè)多民族國(guó)家的發(fā)展前途有密切關(guān)系，它是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的標(biāo)志之一。‚我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，國(guó)家統(tǒng)一，全國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)，是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)保證;也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證;是我國(guó)繁榮、昌盛的重要保證。ƒ是中華民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。
(3)怎么樣：?必須反對(duì)大民族主義和地方民族主義，要與極少數(shù)的民族分裂分子進(jìn)行斗爭(zhēng)。‚我們必須牢記維護(hù)民族團(tuán)結(jié)祖國(guó)統(tǒng)一是人民的神圣職責(zé)和義務(wù)。ƒ加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，逐步消除東西部地區(qū)的差距。
3、各民族共同繁榮
(1)是什么：是指各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、 科學(xué)、文化等都得到發(fā)展，民族素質(zhì)得到提高。
(2)為什么：?由于歷史、地理、社會(huì)等各今方面的原因，一些民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化還比較落后，與東部沿海地區(qū)相比還有較大的差距。‚實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮，是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的。ƒ沒有民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，就沒有整個(gè)國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)和文明昌盛;沒有民族地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。
(3)怎么樣：在現(xiàn)階段，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展是逐步消除東西部差距，是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的必由之路，是我國(guó)民族工作的根本任務(wù)。為了發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化，促進(jìn)各民族的共同繁榮，首先要積步推進(jìn)西部大開發(fā)，國(guó)家要在投資項(xiàng)目、稅收政策等方面加大對(duì)西部地區(qū)的支持。同時(shí)需要民族地區(qū)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，發(fā)揮自己的創(chuàng)造性、積極性，充分利用本民族地區(qū)一的優(yōu)勢(shì);還需要發(fā)達(dá)地區(qū)在人力、技術(shù)等方面的支援，先富幫后富，達(dá)到共同發(fā)展、 共同繁榮。
4、民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮三項(xiàng)原則之間的關(guān)系
它們是相互聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治 基礎(chǔ)，沒有民族平等就沒有民族團(tuán)結(jié)。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，沒有民族平等和團(tuán)結(jié)，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)共同繁榮。各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又是民族平等、團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。沒有各民族的共同繁榮，最終會(huì)影響民族團(tuán)結(jié)的鞏固和民族平等的全面實(shí)現(xiàn)。
(四)我國(guó)的民族區(qū)域自治
1.民族區(qū)域自治是什么：民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。它是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)。
2.民族自治機(jī)關(guān)：指民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。
3、民族自治地方分三級(jí)：自治區(qū)、自治州、自治縣。
4、民族區(qū)域自治的特點(diǎn)：?自治不是獨(dú)立，自治權(quán)不是主權(quán)。民族區(qū)域自治是以國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為前提的，是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治。‚在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，保障民族自治地方的自治權(quán)，充分發(fā)揮民族自治地方的主動(dòng)性、積極性，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族管理本民族的內(nèi)部事務(wù)。ƒ也區(qū)別于特別行政區(qū)的高度自治。
5.民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情。我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。①中國(guó)自秦漢以來，就是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。統(tǒng)一是各族人民的共同愿望和要求，這使我們建國(guó)后建立統(tǒng)一的、民族平等的主權(quán)國(guó)家成為可能。②我國(guó)民族狀況有自己的特點(diǎn)。我國(guó)56個(gè)民族，人口數(shù)量上差別較大，分布特點(diǎn)呈現(xiàn)“大雜居、小聚居” 的狀態(tài)。這種特點(diǎn)，適宜以各少數(shù)民族聚居地區(qū)為基礎(chǔ)建立民族區(qū)域自治制度。③我國(guó)人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。一般來說，少數(shù)民族地區(qū)資源豐富，地域遼闊，但經(jīng)濟(jì)文化落后;漢族人口眾多，經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)。只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度，才有利于各民族的發(fā)展和國(guó)家的繁榮昌盛。④各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成了政治認(rèn)同。
6.我國(guó)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：①有助于把國(guó)家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來。②有助于把國(guó)家方針政策和少數(shù)民族地區(qū)具體特點(diǎn)結(jié)合起來。③有助于把國(guó)家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來。④有助于把各族人民熱愛祖國(guó)的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來。
考點(diǎn)二：我國(guó)的宗教政策
1.宗教的本質(zhì)：宗教是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是對(duì)人們現(xiàn)實(shí)生活的虛幻的反映，是一種唯心主義世界觀。
2、宗教的作用：在一定歷史條件下和一定范圍內(nèi)，宗教也起過一定的積極作用：①宗教的產(chǎn)生，從不同方面反映了當(dāng)時(shí)下層群眾的某些政治經(jīng)濟(jì)要求，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生過進(jìn)步的影響;②宗教對(duì)文化藝術(shù)的發(fā)展起過積極作用;③宗教的一些教義、教規(guī)、宗教道德中的某些積極因素，在一定程度上起著調(diào)整人際關(guān)系的作用。④宗教對(duì)科學(xué)的發(fā)展起著阻礙作用。
3、我國(guó)宗教狀況發(fā)生的變化：?宗教成為教徒獨(dú)立自主自辦的事業(yè)。‚宗教組織已成為聯(lián)系各自信教群眾的愛國(guó)組織
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