1．宏觀措施：（1）堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度。（2）一定要堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。（3）必須通過改革，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的部分，調(diào)整上次建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分。（4）人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，加快生產(chǎn)力發(fā)展必須全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，包括思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)。（5）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。要大力發(fā)展生產(chǎn)力，必須加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展，大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。
2．通用措施（23條）：（1）充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。（2）國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控。（3）實(shí)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。（4）制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。（5）依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，用現(xiàn)代技術(shù)武裝企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)建造，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（6）采用現(xiàn)代管理方法，提高管理水平。（7）誠(chéng)實(shí)守信，樹立良好的信譽(yù)和形象。（8）提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和職業(yè)道德。（9）提高勞動(dòng)者科學(xué)文化水平和勞動(dòng)技能。（10）實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大企業(yè)集團(tuán)。（11）積極參與國(guó)際分工與合作。（12）實(shí)施走出去戰(zhàn)略。（13）提高對(duì)外開放水平，擴(kuò)大開放。（14）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（15）走新型工業(yè)化道路。（16）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（17）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。（18）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（19）提高自主創(chuàng)新能力（對(duì)于國(guó)家則還有：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家）。（20）提高產(chǎn)品質(zhì)量。（21）實(shí)施名牌戰(zhàn)略。（22）面向市場(chǎng)組織生產(chǎn)。（23）貫徹落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。
補(bǔ)充說明：以上只是一般措施，不是萬(wàn)能鑰匙;遇到具體題目，要具體材料，具體分析。如怎樣搞好農(nóng)業(yè)？（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路②建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局。（2）另附：A要依靠科學(xué)技術(shù)；B增加農(nóng)業(yè)投入；C產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；D走兩高一優(yōu)生態(tài)安全道路；E大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；F經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；G提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品；H培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
�。ǘ┚蜆I(yè)維權(quán)篇
1．就業(yè)的必要性
�。�1）依據(jù)：①勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利；勞動(dòng)權(quán)是勞動(dòng)者的基本權(quán)利之一。②社會(huì)主義的本質(zhì)決定的。③國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。④就業(yè)現(xiàn)狀。
�。�2）意義：①就業(yè)是民生之本，對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義（總評(píng)）。②就業(yè)使得勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會(huì)所需要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。③勞動(dòng)者通過就業(yè)取得報(bào)酬，從而獲得生活來源，使社會(huì)勞動(dòng)力能夠不斷再生產(chǎn)。④勞動(dòng)者的就業(yè)，有利于其實(shí)行自身的社會(huì)價(jià)值，豐富精神生活，提高精神境界，促進(jìn)人的全面發(fā)展。⑤有利于最廣泛最充分的調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，加快現(xiàn)代化建設(shè)。⑥有利于增加勞動(dòng)者收入，提高人民生活水平。⑦有利于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。⑧有利于正確處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；有利于堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的思想，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。⑨有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。⑩有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，有利于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。
2．就業(yè)現(xiàn)狀、原因
�。�1）現(xiàn)狀：勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求；結(jié)構(gòu)性矛盾突出；就要形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
�。�2）原因：①我國(guó)的人口總量和勞動(dòng)力總量都比較大。②勞動(dòng)力素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不完全適應(yīng)。③勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善，就業(yè)信息不暢通。
3．就業(yè)措施
�。�1）宏觀措施：①指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。②根本途徑：大力發(fā)展生產(chǎn)力，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。③就業(yè)方針：勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)。④有效形式：完善勞動(dòng)力市場(chǎng)及調(diào)節(jié)機(jī)制，合理分配勞動(dòng)力資源。⑤重要保障：落實(shí)優(yōu)惠政策和措施，健全社會(huì)保障體系。
�。�2）微觀措施（宏觀措施的具體化）：①貫徹落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。②大力發(fā)展生產(chǎn)力，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。③充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，由市場(chǎng)引導(dǎo)勞動(dòng)者就業(yè)。④國(guó)家要實(shí)行積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律行政手段，在政策上支持就業(yè)，努力增加就業(yè)崗位。⑤調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)渠道。⑥調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在就業(yè)中的主渠道作用，同時(shí)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)。⑦統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。⑧鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主擇業(yè)，完善勞動(dòng)合同制度，規(guī)范企業(yè)用工行為；勞動(dòng)者要樹立正確的就業(yè)觀：自主擇業(yè)觀，競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀，職業(yè)平等觀，多種方式就業(yè)觀。⑨加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能和道德素質(zhì)。⑩維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。
另附十七大報(bào)告關(guān)于解決就業(yè)問題的措施如下：（參考）①實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。②要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。③完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。④健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。⑤建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。⑥完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。⑦積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。⑧規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
�。�3）自主擇業(yè)措施：①要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，學(xué)會(huì)做出適合自己的職業(yè)選擇，善于展示自己的風(fēng)采，更好的實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。②要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，具有創(chuàng)業(yè)精神和自主創(chuàng)業(yè)能力。③要有良好的政治思想素質(zhì)，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，奉獻(xiàn)社會(huì)等道德素質(zhì)。④要有豐富的專業(yè)知識(shí)，綜合性知識(shí)和專業(yè)技能。⑤要有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
4．維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
�。�1）國(guó)家：①積極解決農(nóng)民工工資拖欠問題。②實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。③加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，完善社會(huì)保障體系。④頒布和實(shí)施勞動(dòng)法，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
�。�2）企業(yè)：①遵守市場(chǎng)規(guī)則，增強(qiáng)法制觀念，依法經(jīng)營(yíng)。②遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，樹立良好的信譽(yù)和形象。③增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
（3）勞動(dòng)者：①自覺履行勞動(dòng)者義務(wù)，是獲得權(quán)利的基礎(chǔ)。②我國(guó)實(shí)行勞動(dòng)合同制度，依法簽訂勞動(dòng)合同是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要依據(jù)。③當(dāng)自己的權(quán)益受到侵犯時(shí)，可通過投訴，協(xié)商，申請(qǐng)仲裁，向法院起訴等途徑加以維護(hù)，而不能用非法手段施加報(bào)復(fù)。④增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)。
（三）社會(huì)公平篇
1．實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必要性
�。�1）經(jīng)濟(jì)依據(jù)：①社會(huì)主義的本質(zhì)決定的；實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。②生產(chǎn)決定分配，分配反作用于生產(chǎn)。③公平收入分配是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)。
�。�2）意義：①有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)和諧。②激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)力提高經(jīng)濟(jì)效益的積極性。③促使人們奮進(jìn)，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。④有利于提高弱勢(shì)群體的生活水平。⑤有利于防止兩極分化，縮小貧富分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。⑥有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。⑦有利于體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。⑧促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、又好又快地發(fā)展。⑨有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。⑩有利于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。
2．實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施
①貫徹落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀（指導(dǎo)思想）。②根本上要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；增加人民收入，提高人民生活水平（決定因素）。③堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持公有制的主體地位，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（制度保證）。④堅(jiān)持和完善現(xiàn)階段的分配制度。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，效率優(yōu)先兼顧公平（制度保證）。⑤國(guó)家要加強(qiáng)分配領(lǐng)域的宏觀調(diào)控（國(guó)家政策）：A保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。B 再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。政府要加強(qiáng)對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強(qiáng)化水手調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍內(nèi)，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。C充分發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)收入分配公平的作用。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)三農(nóng)、教育、和社會(huì)保障事業(yè)的投入。⑦建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度（國(guó)家政策）。統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局（國(guó)家政策）。⑧切實(shí)解決三農(nóng)問題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，努力增加農(nóng)民收入（國(guó)家政策）。⑨千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，把就業(yè)作為宏觀調(diào)控的目標(biāo)優(yōu)先考慮（國(guó)家政策）。
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